7月13日应急速览丨时刻警醒扛牢责任 较真碰硬狠抓落实
全力做好当前安全生产和防汛救灾减灾工作
简明新闻
◆7月10日,省政府召开全省安全生产电视电话会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和防汛救灾重要指示精神,落实全国安全防范工作视频会议要求,分析研判当前安全生产和防汛形势,对下一步重点工作进行再安排再部署。
省委常委、常务副省长孙守刚出席会议并讲话。他指出,今年以来,全省安全形势总体稳定,但部分行业、领域事故多发频发。当前已进入暑期汛期,安全风险隐患增多、形势复杂严峻,各地、各部门要更好统筹发展和安全,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感紧迫感,全力做好安全生产和防汛救灾各项工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
孙守刚强调,要以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手,盯紧消防、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、住房城乡建设等重点领域和汛期安全防范,动真碰硬、严防严治,着重在安全理念、责任、规划、法治、标准、科技、工程、素质等方面补短板、强弱项,持续推进重大隐患清零,全面提升本质安全水平。要切实发挥各级安委办协调指挥作用,压实各方责任,严格值班值守,加强应急准备,落实落细各项措施,坚决防范化解重大安全风险,有力处置各类险情灾情,为全省经济社会高质量发展营造安全稳定环境。
副省长孙运锋主持会议。
◆7月10日,副省长刘玉江到巩义市、新密市调研指导地质灾害防治、城镇燃气和自建房安全工作。刘玉江先后到巩义市、新密市的地质灾害隐患点、乡镇、商超,实地察看地质灾害防治、城镇燃气和自建房安全隐患排查整治工作情况。
刘玉江强调,要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示,坚持人民至上、生命至上,充分认识当前天气气象的复杂性和防汛形势的严峻性,落实落细地质灾害防治各项措施,全力守护人民群众生命财产安全。要紧盯重点区域,全面深入开展地质灾害风险隐患排查,确保无盲区、无死角。要强化会商研判、监测预警,将预警信息及时传递到村到户到人。要做好避险转移预案,预判可能发生灾情险情,果断转移受威胁群众。要压实防灾责任,严格落实值班值守制度,健全群测群防体系,构筑防范地质灾害坚固防线。要持续加强城镇燃气、自建房安全隐患排查整治,全面消除各类风险隐患,坚决守牢不发生群死群伤事件的金标准。
◆7月12日,省应急管理厅党委书记、厅长常万琦主持召开全省应急管理系统安全防范工作视频会议暨集中整治群众身边不正之风和腐败问题推进会,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,分析形势,查找不足,研究部署当前及下一阶段重点工作,坚决遏制重特大事故,有效应对突发灾害事件,为三中全会顺利召开营造良好安全环境。会前还就相关重点领域进行了风险研判,并安排部署了近期重点工作。
会议指出,党的二十届三中全会是党和国家政治生活中的一件大事,抓好全会期间安全防范工作,是对各级应急管理部门政治意识、政治素质、能力作风的重大考验。夏季历来是生产安全事故多发易发期,叠加暑期和主汛期,暴雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气将会对安全生产带来很大冲击,整体安全形势严峻复杂。要充分认识到抓好当前安全防范工作的政治性、严肃性和极端重要性,清醒认识到当前安全形势的严峻性,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤事故灾害发生。
会议强调,要严密防控风险,坚决防范遏制各类安全事故,绷紧神经、瞪大眼睛,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,进一步落细措施、深化整治、压实责任,持续巩固全省安全稳定形势。要切实加强危化领域安全监管。突出危险化学品生产、经营、储存、使用等环节,强化设备设施管理,加强重大危险源、危险化学品储罐区、油气储存企业等重点部位和企业安全检查,加大重大事故隐患排查治理力度。加大线上线下抽查检查力度,对检维修作业较集中、遭遇极端天气的企业开展重点巡查,严厉打击非法生产、经营、储存危险化学品的行为。要切实加强非煤矿山安全监管。对水文地质条件复杂的地下矿山、边坡高度超150米露天矿山、尾矿库“头顶库”进行全面隐患排查,对高风险矿山加大执法频次和力度,对存在重大安全风险的矿山立即责令停止作业。督促矿山企业建立健全安全风险分级管控责任体系和工作制度,将安全风险辨识管控落实到矿山生产各系统、各环节、各岗位。要切实加强工贸行业安全监管。加强高温天气风险防范,围绕防暑降温、防火、防爆、防中毒、防触电、防雷击、防高处坠落等,加强重点作业环节安全管控。加强重大隐患排查整治,督促指导企业重点围绕火灾、爆炸、触电、中毒窒息、高处坠落、机械伤害、危险化学品存储使用等开展重大事故隐患排查治理,着力查大风险、除大隐患、防大事故。
会议要求,要强化底线思维,坚决打好防汛救灾攻坚战,立足防大汛、抢大险、救大灾,扎实做好应对极端天气的思想准备、物资准备、力量准备、组织准备,一个过程降雨一个过程降雨抓,以保过程降雨安全确保汛期整体安全。防汛责任要更压实。全会期间省防指专家指导组将驻地开展督导,督促落实属地责任,各级防办要切实加强对防汛抗旱工作组织领导,压实防洪工程、重要基础设施和生产经营单位的防洪保安责任,督促各级行政责任人上岗到位、下沉一线、靠前指挥。指挥救援要更高效。滚动发布气象、山洪、地质灾害等预警信息,做好趋势性、阶段性、局部灾害性气象预报,提高重点部位监测预报能力和短临预报精准度。根据雨情汛情发展,优化调整救援力量布局,重点区域要提前预置队伍、物资、装备,确保出现险情立即处置。防范重点要更突出。突出抓好水库除险加固和河道防洪保安,落实好病险水库汛期空库运行措施,做好超标准洪水防御准备;突出抓好山洪和地质灾害防御,逐一落实防御、监测、预警、疏散、抢险等责任;突出抓好城市内涝防范,全面排查城市防洪排涝薄弱环节,落实医院、学校、商场、地下空间防淹措施。避险转移要更果断。要紧紧抓住“123”“321”的两个“1”,更加突出避险转移,围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、怎么管”五个关键环节,细化完善人员转移方案,落实好孤寡老人、妇女儿童等人群转移措施,确保不漏一处、不漏一人。
会议强调,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务,是纵深推进正风反腐、固本清源的重大举措,必须保持节奏不变、尺度不松、力度不减纵深推进。思想上要更加重视。各级应急管理部门要进一步强化思想认识,集中精锐力量,采取超常措施,解决一批典型问题、办成一批实事难事;要坚决杜绝被动应付思想,对涉及的人或事必须按要求上报,不能因避责而隐瞒不报;要强化为民服务意识,对发现的问题要彻底整改到位,切实为民办实事、办好事、解难事。内容上要更加全面。要全面贯彻中央纪委、省委、省纪委新部署新要求,把准集中整治工作的方向和重点,防止走偏错位。要结合自身实际,开展分析研判,认真梳理排查应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域与群众密切相关的风险点,坚决做到“见人见事”。措施上要更加精准。聚焦防汛抗旱工作、燃气管道“带病运行”专项治理工作、安全生产领域形式主义突出问题、安全生产资格考试培训不规范问题、国债项目监管等领域,全面查摆本系统行政审批、资金管理、防灾减灾、安全监管等领域廉政风险,强化对突出风险和薄弱环节的监督检查,及时发现问题、解决问题。作风上要更加严实。加强督导调度,了解集中整治工作情况,深入实地掌握工作进度,及时拟定整改方案,明确整改措施,逐一逐项整改到位;严肃执纪问责,对排查出的问题线索建立台账、动态更新,对违规违纪行为要坚持“零容忍”态度;走好群众路线,聚焦民生领域发现真问题、解决真问题、真解决问题,不断巩固工作成果。
◆7月10日,省应急管理厅党委书记、厅长常万琦主持召开党委理论学习中心组党纪学习教育暨2024年第四次集体学习研讨,领学习近平总书记重要文章《新时代新征程中国共产党的使命任务》和关于全面加强党的纪律建设、社会主义精神文明建设重要论述,专题领学新修订的《中国共产党纪律处分条例》工作纪律和生活纪律等内容,教育引导广大党员干部严守工作纪律和生活纪律,一以贯之抓好社会主义精神文明建设,全力做好防汛紧要期各项工作,坚决守住安全底线,以高水平安全服务河南高质量发展。会上,党委理论学习中心组成员进行了交流发言。
会议指出,党的二十大已经作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排,深刻领会这一使命任务,有助于我们坚定战略自信、保持战略清醒、增强信心斗志,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛牢扛稳防范化解重大安全风险、建设更高水平平安河南的政治责任。
会议强调,习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,立意高远、内涵丰富、思想深刻,要把《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》与《中国共产党纪律处分条例》贯通起来学,切实做到学深学透学到位,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动全面从严治党向纵深发展。《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》深刻揭示了社会主义精神文明建设的特点规律,是指导我们做好社会主义精神文明建设工作的强大思想武器,要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,按时按点、保质保量完成创建任务,确保各项工作全面达标,取得优异成绩。
会议要求,要准确把握权与责的辩证关系,习惯在制度规矩的约束下想问题、防风险、作决策、办事情,始终做到依法用权、严以用权、谨慎用权、为民用权;坚持以俭修身、以俭立业,带头过紧日子;培养健康的兴趣爱好,始终做到慎言慎行、自省自律、自我加压、心中有戒;严格教育管好家人亲友,防止权力被亲情“绑架”。要不断增强干事创业的责任心和紧迫感,扎实做好防汛抗旱、安全生产、防灾减灾救灾各项重点工作,突出抓好山洪和地质灾害防御,紧盯尾矿库等区域,落实安全防范措施。严格执行值班纪律,加强信息报送,杜绝漏报、瞒报、迟报。坚持防灾减灾救灾和安全生产两手抓、两手硬,全面提升本质安全水平,坚决守护好人民群众生命财产安全。
安全生产
◆7月11日,省应急管理厅发送《工贸企业安全生产提示函》,提醒各地进一步增强政治责任感,推动工作落地落实。要加强安全风险研判,督促企业做好汛期防火、防爆、防中毒窒息、防高处坠落,防房屋倒塌、防高温熔融金属遇水爆炸,防危化品遇水爆燃,防电器设施设备故障漏电,防避雷设施损坏失效等方面工作,通过典型案例研判分析,查找漏洞、补齐短板,防范事故发生;要加强重点领域监督指导,深入开展治本攻坚三年行动,突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域,高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所,有限空间、筒仓清库、外委外包、多业态混合等高风险作业,加强执法检查和帮扶指导,督促企业切实负起安全生产主体责任,落实常态化隐患排查治理措施;要做好应急处突工作,严格落实值班值守和信息报告制度,随时掌握辖区内安全生产状况,针对各种突发状况做到充分准备、科学研判、果断决策、快速响应,确保二十届三中全会期间不发生来自工贸领域的干扰。
◆7月12日 ,省应急管理厅发布《汛期非煤矿山安全生产警示信息(第四期)》,梳理24小时降雨量50mm以上重点非煤矿山111座,督促各省辖市聚焦重点时段安全风险,加强隐患排查和巡查检查,逐库筛查尾矿库“头顶库”,细化落实防汛度汛措施,严格执行停产撤人工作制度要求,有效防范生产安全事故发生。
应急管理
7月11日,省应急管理厅召开全省基层防灾项目建设视频调度会,听取各地工作进展情况汇报,安排部署有关工作。二级巡视员文天军出席会议,强调要严谨细致抓好招投标及资金支付,采取有力措施确保配套资金到位,全方位加强队伍建设。
媒体关注
◆7月11日,河南日报媒体平台发布《河南“尖兵”驰援洞庭湖一线:“大堤合龙,我们长出一口气”》,宣传报道我省救援力量援助湖南岳阳抢险救灾,成功完成抢险封堵任务的工作举措。
◆7月8日起,省应急管理厅联合大河网推出6期《汛期安全指南》防汛科普系列图解,向公众宣传普及暴雨、雷电等相关知识,提升群众防汛避险意识和防灾减灾救灾能力。
市县动态
◆7月12日,新乡市委书记李卫东主持召开市委常委会会议,强调要落实好“123”“321”工作要求,扎实做好每轮降雨过程防范应对,确保全市安全度汛。平顶山市市长李明俊在市域社会治理现代化指挥中心对全市病险水库、山洪地质灾害点、部分乡镇进行视频调度,重点抽查大型水库、病险中小水库装备预置、人员值守、通讯保障、山洪地质灾害点群众转移避险准备、抢险救援队伍落实等情况。焦作市市长刘冰带队调研督导山门河待王桥、亚投行山门河治理工程、小官庄渡槽、大沙河朱营桥等处防汛工作。信阳市市长陈志伟主持召开全市防汛视频调度会,分析研判近期防汛形势,安排部署全市防汛工作。周口市市长吉建军主持召开市政府常务会议,对防汛备汛和汛期安全生产工作进行安排部署。7月11日,开封市委书记高建军主持召开四大班子联席会议,强调要全力做好防汛备汛,强化预报、预警、预案、预演“四预”措施,贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御,守牢安全生产底线,以高水平安全保障高质量发展。鹤壁市委书记赵宏宇到市社会治理综合服务中心、淇滨区丁香巷商业街区等地调研安全稳定工作。副市长胡红军到鹤煤公司六矿、八矿,河南金硕科技有限公司等处调研安全生产、防汛工作,详细了解企业安全生产运行、本质安全能力建设、防汛应急能力建设、应急物资储备等情况。郑州市政协主席杜新军先后到黄河马渡险工、尖岗水库、金水河调洪工程查看工程运行情况,听取防汛备汛情况汇报,并提出工作要求。驻马店市政协主席陈锋到泌阳县调研防汛和项目建设工作,强调要压紧压实责任,严肃工作纪律,全力以赴确保安全平稳度汛。市委常委、常务副市长李建超带队到西平县小洪河调研防汛工作。7月10日,开封市委书记高建军分别到气象局、应急管理局、马家河北支宋城路闸等处详细了解防汛机制运行情况,检查应急响应、物资储备、值班值守等情况。漯河市委书记秦保强主持召开市委全面深化改革委员会会议,强调要加强基层应急管理体系建设,全面提升基层应急管理能力。市长黄钫带队到漯河医学高等专科学校召陵校区调研安全生产等工作,强调要加强校园安全管理和隐患排查整改,守牢安全底线。濮阳市副市长周浩然主持召开市政府党组理论学习中心组集体学习暨党纪学习教育专题研讨会,传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示,对防汛救灾工作进行强调部署。
◆7月12日,漯河市组织召开全市文旅活动典型事故案例警示教育会议。7月11日9时,信阳市启动防汛四级应急响应。