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3月30日应急速览丨坚决打好打赢防汛抗旱主动仗 确保河湖安澜群众安全社会安定

时间:2024-03-30 来源:河南省应急管理厅 分享:

  简明新闻

  ◆3月28日,全省防汛抗旱工作会议召开。省委书记楼阳生作出批示。省长、省防汛抗旱指挥部指挥长王凯出席并讲话,强调要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述,落实省委部署,早谋划、早部署、早行动,打好打赢防汛抗旱主动仗,全力维护人民群众生命财产安全,确保安全度汛。

  会议传达了楼阳生关于做好防汛抗旱工作的批示精神。批示指出,今年是新中国成立75周年、是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好防汛抗旱工作意义重大、责任重大。要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾各项准备,坚决防止麻痹思想、侥幸心理,严格落实“123”和“321”防汛工作机制,一个降雨过程一个降雨过程地抓,以保过程降雨安全确保整个汛期安全,守住不发生群死群伤的底线。要坚持“五预”联动,充分用好先进技术手段,完善联合会商、指挥调度机制,不断增强预报的精准性、预判的敏锐性、预警的权威性、预案的针对性、预演的实战性。要突出问题导向,抓实抓细风险隐患排查和问题整改,推进防汛减灾设施建设,加强抢险救援队伍建设和物资准备,全面提高防灾减灾救灾能力。要统筹抓好防汛和抗旱,严防旱涝并发、旱涝急转,最大限度减轻灾害损失,确保粮食丰产丰收。要健全党委领导下的防汛抗旱责任体系,把责任逐级压实,落实到最小工作单元,确保责任链条全覆盖、各项工作成闭环。

  会上,省气象局通报了2024年汛期天气形势预测,省防汛抗旱指挥部办公室通报了2023年防汛抗旱工作情况和2024年工作建议。

  王凯指出,要切实扛牢防灾减灾救灾政治责任,坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、忧患意识,突出“预”字当头、以防为主,增强系统观念、科学统筹调度,夯实基层基础、强化闭环落实,持续落实好“123”和“321”防汛工作机制,以防汛抗灾工作全面落实的确定性来应对自然灾害的不确定性,确保水库、尾矿库、淤地坝不垮坝,确保大江大河不决堤,确保黄河安澜,确保南水北调中线工程安全,实现安全度汛。

  王凯强调,要强化隐患排查,完善“领导+专家”工作机制,强化“人防+技防”衔接联动,聚焦重点区域、重点部位、重点场所扎实开展排查整治,汛前务必全面整改到位。要强化“五预”联动,健全以气象预报为先导的联动机制,加强雨情汛情险情分析研判,落实好直达基层的临灾预警“叫应”机制,完善纵向到底、横向到边的防汛预案体系,预置队伍力量,备足防汛物资,做到指挥科学、调度精准、应对有力。要强化工程治水,全力推进水利项目建设,提升重要河流综合防洪能力,统筹实施城市排水防涝工程,推进南水北调后续工程高质量发展,构筑坚固的防洪减灾工程体系。要强化责任落实,压紧压实各级防汛责任,严明防汛纪律,加强值班值守,深入开展防汛应急知识科普宣传,健全军地协调联动机制,推动各项防汛措施落地见效。要坚持旱涝同防同治,综合考虑防洪调蓄和抗旱供水需求,推进水源调蓄工程及配套设施建设,全方位提高农田水利工程管护水平,保障群众生活用水和农业生产用水。

  孙守刚主持会议,孙运锋安排部署今年防汛抗旱重点工作,刘玉江、郑海洋、刘尚进出席。黄委主任祖雷鸣出席会议,省军区副司令员王仕权安排军民联防工作。

  ◆3月25日至29日,中央党校、应急管理部、人力资源社会保障部、国家矿山安全监察局、自然资源部、国务院国资委、国家能源局、中华全国工商业联合会联合举办全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班,我省在省委党校设分课堂。3月25日上午,全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班开班式在北京举行,应急管理部党委书记、部长王祥喜出席并讲话,省应急厅党委书记、厅长常万琦在我省分课堂参加开班式。

  此次培训以“知敬畏、明责任、控风险、提能力”为主题,突出政治性、专业性和针对性,围绕思想理论、法治责任、风险防控、应急处置、案例交流5个方面,重点学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,学习安全生产有关法律法规、企业主要负责人安全生产法定责任和责任追究、矿山重大灾害治理、安全风险防控、智能化建设、应急处置、企业安全管理典型经验、矿山典型事故案例交流等,重点解读《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大安全生产事故的硬措施》《煤矿安全生产条例》等文件精神,专题研讨贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神、落实企业主体责任、防范遏制重特大事故等内容。

  省应急厅党委委员、副厅长金瑞科及部分重点矿山企业主要负责人在中央党校学习,我省543名煤矿、非煤矿山企业主要负责人在省委党校分课堂参加培训。

  ◆3月29日,“河南省信阳市2024年度森林火灾应急救援演练”在信阳市罗山县举办,省应急厅调派2架直升机,派出先遣指导组,出动应急指挥车、通信指挥车、通信保障车等6台车辆和卫星通讯、无人机等十余台装备参与现场演练。

  结合信阳林情社情火情特点,以地表火、树冠火为模拟背景,演练坚持“人装结合、案练一体”原则,设置指挥协调推演、会商研判、人员转移、交通管制、队伍派遣、开设隔离带、火灾扑救、地空配合等8个科目,国家消防救援局河南机动队伍分队、信阳市应急救援支队、各级扑火队伍、消防救援队伍共8支260人、各类灭火救援车辆30台参与演练,有效检验了森防机构和参演队伍指挥调度、协调配合能力,提升了火情处置、战术运用、火场管理能力,为火灾救援提供了示范。

  省应急厅党委书记、厅长常万琦出席演练活动,并结合近期全国视频调度会议精神和省委省政府领导批示要求,对全省森林防灭火工作进行再安排再部署,要求强化底线思维和防范意识,加强源头管控,深化隐患排查,抓实应急准备,夯实基层基础,全力打赢春季森林防灭火攻坚战。

  厅党委委员、副厅长马天希,信阳市副市长、公安局长刘磊,罗山县委书记余国芳,县长时圣宇等领导现场观摩指导。

  安全生产

  ◆3月29日,省应急厅印发《关于开展全省工贸行业生产安全事故应急演练的通知》,要求各地要高度重视,切实加强组织领导,充分认识应急演练的重要性、必要性,紧紧围绕工贸行业“主题安全日”,把应急演练纳入今年治本攻坚第一年行动的重要内容。要务求实效,预案演练一体推进,督促指导企业扛牢应急救援主体责任,推动实现政府部门、相关企业、救援队伍预案衔接,积极落实案练一体,防止出现案练脱节和“两张皮”情况。要强化指导,搞好创新总结评估,不断创新演练形式、丰富演练内容,积极创新利用现代化手段开展应急救援演练方式方法,不断深化应急演练工作,切实提升我省工贸行业生产安全应急救援能力。

  ◆3月28日,省应急厅发送《关于开展四月份“主题安全日”的提示函》,提醒各地市督促企业重点围绕“平时上好锁,用时先通风,出事别盲目”为主题,开展有限空间隐患排查整改活动。认真学习有限空间规章制度,建立完善有限空间台账,完善警示标志标识和上锁、隔离栏、防护网等物理隔离措施;严格有限空间作业监管审批,专门监护人员必须配备到位,严格按照“先通风、再检测、后作业”要求开展工作,同时配备好呼吸防护、应急救援等仪器装备;加强有限空间应急演练,做好演练前有限空间操作规程和应急处置措施培训,让员工深刻理解有限空间有毒有害气体危害性,做到安全施救,确保全省工贸行业领域不发生有限空间作业事故。

  ◆3月25日至26日,省应急厅召开全省有色金属行业安全生产谈心谈话交流会,通报2023年全省有色行业安全生产情况,对2024年安全工作进行部署,党委委员、副厅长马天希出席会议并讲话,他指出,针对当前复杂严峻安全形势,要认真反思3个问题,一是反思“上热中温下冷”问题,着力做好安全责任压力传导。二是反思“三违”突出问题,着力做好员工教育培训和作业监督管理。三是反思思想行动力问题,着力实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变提升。

  马天希强调,抓安全生产工作,要突出抓好3件事,一是抓重点事,对容易发生大事故的重点地区、重点领域严抓严管。二是抓全链条“一件事”,善于用小切口解决大问题。三是抓群众身边的事,让社会群众真正对身边事故和安全工作有切身感受。

  马天希要求,要围绕“加强安全风险研判,推动预防关口前移”,重点做好4个方面,一要深刻理解“没想过”“没想到”是事故最大的原因,努力在“想”上下工夫,将研判作为安全生产最重要抓手。二要常态化组织单位风险研判和一线职工事故假想,通过科学研判、假想着力解决“没想到”问题。三要把风险研判贯穿安全政策全过程,加强源头研判,事前研判,事中研判,事后研判。四要充分发挥协会在安全生产中的重要作用,落实《安全生产法》规定的“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、社会监督”安全生产体制。

  ◆3月25日至29日,应急部化工安全实训基地和培训空间专家指导服务组对新乡市、濮阳市开展指导帮扶,通过现场检查、查阅资料,座谈交流等方式,先后检查指导新乡经济开发区、心连心实训基地、濮阳工业园区、中原油田危险化学品安全作业实训基地以及中原油田天然气处理厂、濮阳可利威化工有限公司等6家单位和企业,对我省推动实训基地和培训空间建设运营工作给予肯定。同时,针对培训课程体系、培训设施、运行机制、管理和师资队伍以及信息化平台建设等五个方面,就今后如何有效运营、充分发挥作用提出意见和建议。

  ◆3月27日,省应急厅组织召开全省精细化工反应安全风险评估工作座谈会,邀请郑州大学、河南大学等高校和专业技术机构专家教授和化工企业代表共20余人,围绕精细化工反应风险评估工作的现状和存在问题、监管部门如何加强监管、高校和技术机构怎样更好地提供技术支撑等方面展开座谈交流。

  应急管理

  ◆3月28日至29日,省应急厅联合省气象局、省消防救援总队,会同驻厅纪检监察组,赴鹤壁市开展抽查检查,实地查看了豫北区域性综合性应急救援保障基地、淇县雷达建设项目等重点项目,对鹤壁市专项行动开展情况提出工作要求。

  ◆3月28日,省应急厅印发《关于开展规模以上企业落实安全生产主体责任自查评估活动的通知》,决定自4月1日开始至12月31日,分三个阶段在全省范围内开展非煤矿山、危险化学品、工贸等行业规上企业落实安全生产主体责任情况自查评估活动。

  ◆3月25日至29日,省应急厅组织开展第三批水域救援装备预置工作,坚持“适当预留机动调配、优先保障重点需求、统筹考虑基层实际”原则,以豫中、豫中南、豫东、豫西、豫南、豫北等6个区域性综合应急救援保障基地为重点,明确预置程序,有序组织分发,强化后续管理,确保预置到各地的装备,能够充分发挥就近调配、快速响应、辐射周边、服务实战作用,切实做好今年防汛应对准备工作。

  ◆3月26日至27日,省应急厅赴洛阳市和济源示范区开展基层防灾项目和应急救援队伍建设专题调研,先后到洛阳市安全生产救援中心、伊川县综合应急救援队、伊川白元镇、伊滨区李村办事处救援队、济源产城融合示范区综合应急救援队、坡头镇和金马企业救援队进行实地查看,并与救援队伍建设单位管理人员、队伍负责人等就基层防灾项目推进、救援队伍人员构成、装备配备、训练演练开展等内容进行座谈,听取相关工作建议。

  媒体关注

  3月27日,河南日报、大河网、顶端新闻等媒体平台发布新闻《今年河南工贸行业安全生产工作怎么干?重点来了!》,宣传报道省应急厅印发的《2024年工贸行业安全生产工作要点》重点内容。

  市县动态

  ◆3月29日,鹤壁市市长李可主持召开全市风险管控机制会商会,对樱花季、清明节期间消防安全、旅游安全和森林防灭火等重点工作进行安排部署。焦作市市长刘冰主持召开政府常务会议,听取春季森林防灭火工作汇报,安排部署清明节安全防范重点工作。副市长李瑞霞主持召开专题会议,听取工业企业内部自建LNG点供站设施安全排查整治情况,安排部署全市城镇燃气安全排查整治工作。濮阳市副市长张宏到濮阳县检查指导防汛抗旱工作。应急部危化监管二司带领专家一行9人,到濮阳市调研指导化工安全实训基地和企业安全培训空间建设运营工作。3月28日,濮阳市委书记万正峰到盛源集团进行专题调研,强调要抓实抓细安全生产各项工作,压紧压实各方安全生产责任,坚决防范和遏制各类安全事故发生。市政协主席徐慧前到南乐县走访调研分包重点项目和企业,强调要在保证安全、质量的前提下,加快项目建设进度,确保早建成早投用。南阳市委书记朱是西主持召开市委常委会会议,学习《中华人民共和国安全生产法》,强调要抓好责任落实,强化各重点行业领域安全监管,以高质量的安全生产服务高质量发展。洛阳市市长徐衣显组织召开专题会议,分析研判水旱灾害形势,研究部署贯彻落实全省会议精神和防汛抗旱工作。三门峡市市长徐相锋主持召开市政府常务会议,集中学习《河南省落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》《三门峡市加强安全生产责任落实若干制度》,听取全市安全生产工作汇报,分析研判当前安全生产形势,安排部署近期重点工作。开封市委副书记、市政府党组书记吴海燕到市应急局开展调研,听取全市应急管理工作情况汇报,现场查看应急救援救灾物资装备储备和应急救援队伍情况。新乡市委常委、常务副市长孙栋到获嘉县巨晶化工、亿博农业等企业调研安全生产工作。省安委会第二综合抽查组到开封杞县开展安全生产治本攻坚三年行动抽查工作。省安委会第六综合抽查组到鹤壁市浚县5家生产经营单位,督导检查安全生产治本攻坚三年行动等安全生产工作开展情况。3月27日,鹤壁市委书记赵宏宇到河南给力体育用品有限公司、浚县第一中学等地调研安全生产和校园安全工作。安阳市市长高永主持召开市政府常务会议,听取全市安全生产治本攻坚三年行动有关情况汇报,强调要针对清明节假期期间安全生产工作特点,加大对交通、消防、城镇燃气等重点行业和领域的监管力度。3月26日,开封市委常委、市政府党组副书记张红伟先后分别到通许县丽星亿源食品、通许县酸辣粉产业园(一期)项目等地开展调研,强调要严格落实各级安全责任,坚决守牢安全底线。安阳市委常委、常务副市长王朴主持召开全市安全生产工作会议,分析研判当前安全生产形势,动员部署安全生产治本攻坚三年行动。

  ◆3月27日,漯河市组织召开清明节假期全市安全生产风险研判分析会,分析研判重点行业领域安全生产风险,对清明节假期安全防范和近期安全生产重点工作进行安排部署。