简明新闻

　　◆1月15日，应急部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会，传达学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，研究部署当前安全防范重点工作。

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。我们要认真学习领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，着力增强全面从严治党的政治自觉，纵深推进应急管理系统党风廉政建设和反腐败斗争。一要突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，忠实践行重要训词精神，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二要加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，大力纠治应急管理领域形式主义、官僚主义，坚持用党章党规党纪约束干部言行，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识，坚持依法履职，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。三要大力惩治腐败。深入梳理消防、矿山、地震等行业领域突出问题，聚焦关键环节不断健全廉洁风险防控机制，以制度刚性防止权力任性。结合学习贯彻新修订的纪律处分条例，开展好集中性纪律教育，持之以恒净化政治生态，大力建设新时代应急管理特色廉洁文化。四要压实政治责任。部党委坚决履行主体责任，积极支持驻部纪检监察组履行监督责任。各单位“一把手”要履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任，引导党员领导干部以严的纪律、实的作风、廉的操守以上率下，营造风清气正的干事创业氛围。

　　会议强调，当前全国安全生产形势依然严峻复杂，加之春节临近，安全风险交织叠加。要深刻吸取近期事故教训，保持高度警觉，加大暗访力度，优化检查方式，抓好安全生产治本攻坚三年行动实施，扎实做好安全防范各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生。要严厉打击矿山领域不顾安全超能力超强度生产、隐蔽工作面、盗采资源等违法行为，严防瓦斯、水、火、冲击地压等灾害，督促企业严格落实监控、治理等措施。要紧盯危化品、消防、烟花爆竹、冶金钢铁等领域，聚焦重点地区、重点环节和重大风险，加大隐患排查整治和打非治违力度。指导督促各地各有关部门针对节日和季节特点，强化人员密集场所、交通运输工具等重点场所和部位安全管控。要持续做好灾害风险监测研判，及时发布预警信息，督促电力、交通、通信、农业等有关部门做好应对准备，提前落实应急供电、通信和铲雪除冰等装备，确保出现险情科学高效处置。压实重点林区巡查巡护、设卡检查、火源管控等措施，前置救援力量，出现火情打早打小打了。

　　◆1月15日，副省长、淮河省级河长李酌到信阳市固始县开展巡河工作。李酌强调，要坚持未雨绸缪，紧盯防汛重点部位，做实做细各项防汛措施，切实筑牢安全防线。要加快流域重点水利工程建设，持续提高防汛抗洪、防灾减灾能力，完善薄弱环节、补齐设施短板。要进一步规范群众转移安置工作,提高应急转移安置群众基本生活保障能力。要做好系统谋划，定期组织演练，持续提高应急能力。要加大宣传引导，使河道管理保护成为公众的生活习惯和自觉行为。要全面落实河长制，不断提升河湖治理体系和治理能力现代化水平。

　　◆1月15日至16日，全省应急管理工作会议在郑州召开，省应急厅党委书记、厅长常万琦出席会议并讲话。会议指出，2023年，面对疫情接续影响、严重洪涝灾害等各类安全风险叠加的新挑战，全省应急管理系统在省委、省政府和应急部的坚强领导下，坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理重要论述作为首要政治任务，以时时放心不下的责任感履职尽责、担当作为，全省安全生产和防灾减灾形势总体稳定。全省生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，守住了不发生重特大事故的底线；成功应对夏收降雨、台风“杜苏芮”、华西秋雨等17场大规模降雨过程；森林火灾起数、受害森林面积与前10年同期平均数相比分别下降86.4%、44.0%，没有发生因灾死亡事件。

　　会议强调，面对新时代、新征程、新阶段和新形势、新任务，要进一步妥善把握和处理好“五种关系”。一是建与战的关系。要坚持战斗力标准、实战化要求、一体化管理，平时抓建设、常态化抓训练、战时抓检验评估，以练备战、以练促战、以战检验，持续提升应急实战能力。二是稳与进的关系。要稳定安全生产和防灾减灾形势，推进安全治理模式向事前预防转变，防范遏制较大以下事故；在稳步推进传统领域风险防控的基础上，积极应对新领域新业态带来的风险挑战。三是立与破的关系。要坚持先立后破、不立不破，确保思想不乱、工作不断、力度不减。既要破除一般化、粗放型的旧思路老办法，提高科学化精细化水平，也要张弛有度，确保不出现漏洞。四是统与分的关系。要发挥好议事协调机构办公室职能，统一建章立制，统一调度指挥，统筹力量资源，协调各成员单位发挥好各自专业优势，抓好本行业领域安全生产、防灾减灾工作，遇到大灾大难在党委政府统一领导下共同抓好防范应对。五是标与本的关系。既要保持严管重罚高压态势倒逼安全责任落实，也要通过机械化换人、自动化减人等手段提升本质安全水平；既要通过查处安全隐患和违法行为治标，也要通过深挖背后的体制机制问题及时查缺补漏治本；既要多措并举压实企业主体责任治标，也要通过加强安全文化建设，推动企业主体由“他律”向“自律”转变实现治本的效果。

　　会议指出，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，务必强基固本、乘势而进，全面做好应急管理工作。一要以治本攻坚为抓手，强基层、打基础。推进“六查一打”和安全生产治本攻坚三年行动有效衔接、融合提升，着力抓好企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、企业安全管理体系建设、精准执法和指导帮扶、全民安全素质提升等重点工作，全力防范化解重点领域重大风险，标本兼治提升本质安全水平。二要以体系建设为根本，强机制、增效能。持续建强应急管理责任考评体系、法规制度体系、指挥联动体系、救援保障体系、预案演练体系、共建共治体系。研究出台我省生产经营单位安全生产主体责任规定，制定危化品、矿山、自然灾害防治等地方性法规和规章；基本建成省市县乡应急指挥部，形成上下贯通、协调联动的应急指挥部框架体系；组织开展多层次、多领域实战演练，检验指挥体系、预案体系和力量体系成效；推动安全生产和防灾减灾知识纳入国民教育体系，筑牢应急管理人民防线。三要以项目规划为引领，抓机遇、促发展。加快推进全省灾后应急能力提升项目、应急指挥通信装备能力提升工程和重点地区基层安全生产监管能力补短板项目；抢抓增发国债项目机遇，大力实施工程预警指挥、航空救援、基层防灾项目，推动更多基础性、战略性、支撑性项目进入国家项目库。高标准谋划、储备、实施一批中央预算内投资项目，谋划一批物资储备、森林火灾救援能力提升项目。四要以综合防治为重点，强应对、防大灾。推进各级设立防灾减灾救灾委员会，发挥牵头抓总和综合协调作用。严格落实“123”“321”防汛应急工作机制，完善直达基层的临灾预警“叫应”机制和跟踪反馈机制，扎实做好防汛备汛。建立各级森防机构火灾快速反应、森林火险中长期预测和短临预报等工作机制，提升森林火灾快速科学处置能力。细化完善自然灾害救助实施方案，强化基层灾害信息员综合保障，完善救灾物资储备和快速调拨机制。统筹抓好地震地质、低温雨雪冰冻等自然灾害应对。

　　会议要求，要突出实战标准，着力打造堪当时代重任的应急铁军。一要强化政治根基。完善党委统一领导下的分工负责和政治机关制度，做到对党绝对忠诚；坚持把“支部建在连上”，鼓励基层救援队伍和社会救援力量成立党组织；大力开展“五型机关”、模范支部创建，推动党的政治组织优势转化为应急管理工作优势。二要提升能力素质。持续开展大培训、大比武、大演练，常态化开展系统内业务培训，组织开展技能实训和比武竞赛。持续选拔优秀年轻干部和专业人才，构建专业人才考核评价体系，建好应急人才“蓄水池”。三要激励担当作为。树立鲜明用人导向，多层次多渠道选拔甘于奉献、勇于担当、业务精湛的干部；推动出台符合应急管理特点的各项保障政策，对重大行动、重大任务中表现突出的给予表扬表彰奖励。四要强化文化育人。强化“践行训词”文化，把忠诚践行习近平总书记训词精神作为政治灵魂和价值追求；强化“应急就是应战”文化，在各种风浪考验中磨砺队伍、淬炼作风。强化创先争优文化，大力培树先进典型，宣传先进事迹，对内鼓舞士气、对外展树形象。五要加强纪律保障。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深化标本兼治、系统施治，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、树新风，确保队伍风清气正。

　　焦作市、许昌市、商丘市、鹤壁市、信阳市、濮阳市和桐柏县应急局作了交流发言。省应急厅党委委员、副厅长孟庆勇主持会议，厅班子成员和部分省安委会、减灾委成员单位负责人出席会议。

　　安全生产

　　◆1月16日，省安委办印发《关于加强春节商贸行业安全生产工作的通知》，提醒各地市和省安委会相关成员单位督促商贸企业全面加强春节期间安全风险防控，防范遏制事故发生。一要加强电路电器管理，防止电线电路、电器设备破损或电流超负荷引发火灾；二要加强电梯设备管理，提前做好维修保养，安排专人引导秩序，防止发生电梯伤人或踩踏事件；三要加强动火作业管理，结合电气焊数字化监管工作，引导企业对电焊设备“加芯赋码”，严格落实持证上岗制度和“审批、清理、动火、监护、处置”五到位措施；四要加强消防安全管理，规范配备消防器材，保证消防通道畅通，严密防范厂区周边的烟花爆竹燃放行为，加强消防安全演练；五要加强督促指导帮扶，结合“六查一打”专项行动，对不放心、基础管理薄弱的单位开展明查暗访和帮扶指导，督促相关单位落实主体责任，加强春节期间安全管理，确保安全生产形势稳定。

　　◆1月15日，省应急厅下发《关于加强尾矿库安全监管工作的紧急通知》，要求各省辖市深刻汲取嵩县鑫德矿业开发有限公司大洪水沟尾矿库泄露事件教训，立即开展防排洪系统隐患检查和在线监测系统运行情况排查，全面查清由相关建设单位施工、检测单位出具报告的尾矿库清单，责令立即停止排尾作业，重新进行防排洪系统检测。

　　防灾减灾

　　1月15日，省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室印发《关于进一步做好近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》，从提高站位压实各方责任、加强会商周密安排部署、保障民生守护群众安全、预置力量做好救援准备、广泛宣传营造良好氛围等方面提出具体工作要求。

　　媒体关注

　　◆1月15日，河南日报、大河网等多家媒体平台发布防范雨雪过程安全提示信息，提醒公众和生产经营单位密切关注天气变化，注意做好交通出行、生产经营、居家生活等方面安全防范工作。

　　◆1月15日，大河网、河南交通广播等多家媒体平台发布新闻《2023年河南安全生产和防灾减灾形势总体稳定》《聚焦新情况新挑战 河南明确2024年应急管理工作任务清单》，宣传报道省应急厅当天召开的全省应急管理工作会议主要内容。

　　市县动态

　　1月16日，濮阳市市长朱良才组织召开专题会议，研究烟花爆竹安全管理工作。省地震局到鹤壁市开展区域地震灾害损失预评估工作。1月15日，洛阳市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究审议《洛阳市重大事故隐患排查治理责任追究暂行规定》。市委书记江凌强调，要强化政府主导，发挥专家作用，全面压实生产经营单位主体责任，进一步明确煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点领域安全生产标准，及时发现和整治重大事故隐患，切实加大责任追究力度，坚决防范遏制重特大事故发生。安阳市委书记袁家健参加北关区委常委会主题教育专题民主生活会，强调要深刻汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，深化提升“事前预防”夯基九大工程，努力提高更高水平安全防范能力。新乡市委书记李卫东召开专题会议，对全市安全生产工作进行再强调，他要求，要深刻汲取平顶山事故教训，聚焦矿山、危化、交通、森林防火、景区景点等重点行业领域，举一反三开展进行拉网式排查、专业化整治，切实消除安全隐患、堵塞风险漏洞。市长魏建平主持召开全市中央预算内问题项目整改暨一季度“开门红”工作会议，强调要把别人的事故当成自己的教材，从严从细落实安全生产措施。焦作市委书记李亦博带队调研焦煤集团中马村矿安全生产工作。漯河市委书记秦保强主持召开市委市政府重点工作周交办会议，强调要重点抓好交通安全、文旅安全、消防安全、危化安全、燃气安全和烟花爆竹管控等，全面排查整改消除各类安全隐患。三门峡市委书记范付中带队先后到河南义翔铝业有限公司、九六八煤矿、东方希望（三门峡）铝业有限公司等企业调研督导安全生产工作，就深刻吸取事故教训，扎实开展事故隐患排查整治工作提出明确要求。市长徐相锋到市公安局情指联勤中心、国网三门峡供电公司、法电（三门峡）城市供热有限公司、市区大岭路等路段调研低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。驻马店市委书记鲍常勇到市中心城区调研教育重点项目建设工作，强调要坚决落实安全生产责任制，强化质量管理，统筹做好施工、消防等各项安全工作。开封市市长李湘豫主持召开重点工作交办会，强调要扎实开展安全生产大起底大排查大整治，推动安全生产“五查一打”专项行动走深走实。突出做好燃气安全排查整治，加强自建房安全隐患排查整治，确保安全隐患动态清零。加强低温雨雪冰冻天气防范应对工作，深入排查风险隐患，做好水电气暖安全保供，确保道路交通安全畅通。商丘市委常委、宣传部部长丁振波主持召开经开区党工委（扩大）会议，强调要深刻吸取“1·12”平顶山煤矿事故教训，对危化等重点行业领域进行拉网式、专业化排查整治，切实消除风险隐患。市委常委、睢县县委书记曹广阔主持召开县委常委会会议，传达学习省市安全生产紧急电视电话会议精神，研究部署下步安全生产工作。1月14日，焦作市代市长刘冰带队实地督导检查焦煤集团古汉山矿、中铝中州铝业大南爻尾矿库、千业水泥谷堆后灰岩矿等处安全生产工作。新乡市委常委、副市长祁文华到辉县市赵固二矿、程村煤矿、新乡县心连心深冷能源有限公司、博源生物公司调研煤矿企业、特种设备生产使用企业安全生产工作。濮阳市副市长蔡洪峰在市应急局督导调研全省、全市安全生产紧急会议精神落实情况，并召开烟花爆竹“打非”工作座谈会。1月13日，洛阳市市长徐衣显到孟津煤矿调研指导煤矿安全生产工作，听取工作汇报，了解企业概况、煤炭储量、安全生产工作、入井人员等情况先后查看企业调度室、矿井入口、矿灯超市等处管理制度落实情况。