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11月18日应急速览丨全省安全生产工作会议暨省安委会(扩大)会议召开

时间:2023-11-18 来源:河南省应急管理厅 分享:

  简明新闻

  ◆11月17日上午,全省安全生产工作会议暨省安委会(扩大)会议召开,传达学习习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故的重要指示和李强总理重要批示,对全省安全生产工作特别是今冬明春安全生产工作再部署再安排。省委书记楼阳生作出批示,省长、省安委会主任王凯主持会议并讲话。国务院安全生产和消防工作考核巡查组第九组组长、文化和旅游部副部长杜江在洛阳分会场参加会议。

  楼阳生在批示中指出,水火无情,人命关天。全省各级党委和政府以及各行业各部门、各企事业单位、乡镇农村、街道社区,要坚决而又具体地贯彻习近平总书记重要指示,盯住人员密集场所、部位,守住不发生群死群伤底线,排险除患,防患未然,对于因落实不力发生责任事故的,必依法依规追究责任。前车之鉴,殷鉴不远,切务落实!

  王凯强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示,落实李强总理批示要求,按照省委工作部署,以更硬举措、更严要求、更实作风深入排查整治重点领域风险隐患,坚决守住不发生重特大事故底线,切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要清醒认识形势,时刻保持抓好安全生产工作的高度警醒,以“时时放心不下”的责任感,严格落实国务院安委会“十五条硬措施”和我省50条具体措施,完善应急预案,坚决守牢安全生产红线、底线、生命线。要深刻汲取教训,立即开展今冬明春消防安全排查整治,紧盯人员密集场所、“九小”场所和森林防火,加大隐患排查力度,精准施策,消除盲区,堵塞漏洞,强化群众性安全宣传教育,坚决筑牢消防安全防线。要坚持举一反三,全面加强重点领域安全风险防控,围绕道路交通运输、城镇燃气、危险化学品、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域,突出元旦、春节等重点时段,加强安全风险防控和隐患治理,确保工作跑在事故前面。要逐项对照检查,切实抓好国务院安委会考核巡查发现问题整改,建立台账,制定方案,细化措施,确保问题隐患闭环整改到位。要拧紧责任链条,落实党政同责、一岗双责和行业主管部门“三管三必须”要求,完善“领导+专家+专班”工作机制,督促企业履行好法定责任,加强监管执法和跟踪督导,坚决防止重特大事故发生,以河南一域之安全为全国安全大局作贡献。

  会议以电视电话会议形式召开,郑州设主会场,各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场。孙守刚、孙运锋参加会议。

  ◆11月17日,应急部部长王祥喜在国家应急指挥总部调度当前安全防范工作,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照李强总理等领导同志批示要求,深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故教训,强化底线思维,压实各方责任,针对冬季事故易发多发等情况,举一反三深入排查重点行业领域风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,确保年终岁尾全国安全形势稳定。

  会议指出,今年以来,全国事故总量继续保持下降,但重特大事故和较大事故反弹明显,有影响的事故和重大涉险事故多发频发,安全形势依然严峻复杂。特别是山西吕梁这起事故造成重大人员伤亡,影响十分恶劣,再次警示我们安全生产工作任何时候都不能有丝毫放松。按照中央领导同志批示要求,国务院安委会决定对该起事故查处挂牌督办,并派工作组进驻山西全程督办,督促依法依规、较真碰硬查清查透事故原因,严肃追究有关人员责任。

  会议强调,要清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性,深刻汲取事故教训,迅速采取有力措施加强和改进安全防范工作,认真履职尽责、保民平安,切实担负起党和人民赋予的职责使命。要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实增强“时时放心不下”的责任感,狠抓基层末梢安全责任措施落实,坚决防范遏制重特大事故,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要突出冬季火灾风险,深入扎实开展消防安全专项整治,把工矿企业的办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所纳入重点监管,严查用火用电用气安全;突出大型商业综合体、商场、餐饮店、医院学校、养老院、高层建筑等社会面消防重点单位,采取集中检查、专家会诊、异地执法等方式集中整治;加大冬季消防安全宣传力度,曝光火灾隐患和消防安全违法行为,普及安全用火用电用气知识,增强群众防火安全意识和逃生自救能力。要全面排查强力整治,坚决遏制矿山事故多发势头,组织专业力量对辖区的矿山企业逐一排查“过筛子”,既狠抓矿井重大风险,也要彻底排查地面工业广场风险隐患;紧盯重大灾害治理,继续深入扎实开展矿山领域重大隐患排查整治2023行动,大力推进智能化矿山建设,提升本质安全水平;保持打非治违高压态势,突出超强度超能力生产、盗采资源等严重违法行为,加大暗查暗访、突击检查力度。同时,要统筹好发展和安全,坚持严格执法和指导服务相结合。

  会议要求,要举一反三严查密防,会同相关部门强化重点行业领域风险隐患治理。危化品领域要督促企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施,严格开停车、检修维修、特殊作业安全管理;烟花爆竹领域要加强生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控,重拳打击“黑窝点”。对综合监管行业领域,要发挥好安委办职能作用,推动相关部门履职尽责。建筑领域要组织专业力量对各类运动场所建筑安全下功夫排查,对存在不按设计施工、载荷不达标等重大隐患的坚决停用整改;特种设备领域要推动扎实开展大型游乐设施和电梯、锅炉等安全专项整治,严格检测检验和监督检查,及时消除事故隐患;教育领域要推动加强校车、校园安全管理,强化重点部位隐患排查,合理安排学生聚集活动,保障师生安全;交通领域要协调加强急弯陡坡、临水临崖等危险路段路面管控,提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气。同时,持续推动各有关部门进一步深化燃气、渔业船舶等领域隐患排查治理,坚决稳控全国安全生产形势。

  会议强调,要全力抓好冬季灾害防范应对,周密细致开展救灾救助和灾后重建。要做实做细救灾救助,各地特别是华北、东北等受灾较重地区要组织力量现场核查受灾群众安置、冬季取暖等情况,做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制的有序衔接,不漏一户安置好受灾群众;要加快推进灾后恢复重建,把房屋修缮加固重建作为头等大事,采取有力措施加快进度,争取让受灾群众早日入住;要有力应对雨雪冰冻灾害,强化多部门会商研判和预警信息发布,高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农业畜牧业等领域的影响,保障正常生产生活秩序。

  安全生产

  ◆11月17日,省安委办印发《关于加强商贸行业安全生产工作的函》,提醒各地安委办和有关成员单位切实加强商贸行业安全生产工作,有效防范遏制事故发生。要压实安全生产主体责任,督促企业建立并落实全员安全生产责任制,切实组织开展好“主题安全日”活动;要督促指导企业开展“三查三防”(查电器、查电气焊、查有限空间,切实防火灾、防爆炸、防中毒窒息),提升风险辨识管控水平;要督促指导企业加强相关方安全管理,要与相关方签订安全管理协议,并对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查;要采取部门重点检查和多部门联合检查相结合,进一步加大监管执法力度,强化对商贸企业的监督检查,坚持严字当头,对问题隐患较多的企业要依法依规严肃处理。

  ◆11月17日,省应急厅印发《关于汲取山西吕梁“11·16”事故教训 做好工贸领域安全防范的提示函》,提醒各地深刻汲取山西吕梁“11·16”事故教训,举一反三,防止类似事故在工贸行业生产企业中发生。要针对冬季火灾事故易发多发等情况,开展风险研判与警示教育;要对电力设施、燃气设施、消防设施、高温熔炉、有限空间等重点部位进行专项检查,对老旧混住楼、食堂、车间、仓库房等开展隐患排查;要检验安全生产应急预案的可操作性、有效性,组织火灾逃生等应急演练,强化避险能力。

  防灾减灾

  11月16日,省森防办在新乡市组织召开豫北五市森林防灭火工作座谈会,交流各地森林防灭火工作经验,讨论当前存在的困难问题及需要解决的重点事项,研究工作推进措施。会上,相关省辖市及Ⅰ级火险县负责同志介绍了各地在森林防灭火工作中积累的有效经验,提出了当前工作中存在的困难问题和需要解决的重点事项。

  省应急厅副厅长李长训出席会议并讲话,围绕如何做好森林防灭火工作与大家进行交流,并结合工作案例,提出推进森林防灭火工作的方法措施。他强调,各地要找准自身工作定位,明细部门职责,确定工作边界,围绕机制建设、能力提升、规划制定等方面,研究谋划近期和长远工作,全力以赴做好森林防灭火工作。豫北安阳市、焦作市、鹤壁市、新乡市、济源示范区应急管理局分管同志及辖区Ⅰ级火险县森防办负责同志参会。

  媒体关注

  11月16日,《河南日报》头版刊发新闻《国务院安全生产和消防工作考核巡查组第九组来豫开展考核巡查》,宣传报道11月15在郑州召开的考核巡查汇报会议主要内容。

  市县动态

  ◆11月17日,全省安全生产电视电话会议结束后,郑州、开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、济源、航空港区等地,就贯彻落实会议精神,对本地区安全生产各项重点工作进行再安排再部署。

  ◆11月17日,濮阳市委书记万正峰主持召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记关于山西吕梁事故重要指示批示精神,安排部署全市消防安全隐患排查整治工作。航空港区管委会副主任李振组织召开全区冬春火灾防控暨安全生产工作会议,强调要全力以赴做好冬春火灾防控,扎实做好年底前安全生产各项工作。11月16日,省委常委、郑州市委书记安伟主持召开市委常委会会议,听取全市安全生产工作汇报,强调要聚焦煤矿、森林防火等重点领域、关键环节,持续抓好安全生产工作,切实守护好人民群众生命财产安全。国务院安委会第九考核组由应急管理部规划财务司一级巡视员孙文德带队到安阳市开展2023年度安全生产延伸考核巡查工作。市委书记袁家健与国务院安委会考核巡查组就全市安全生产工作开展情况进行交流,市长高永陪同检查。驻马店市委书记鲍常勇到市中心城区调研项目建设和安全生产工作,强调要在确保质量和安全的前提下科学高效推进,切实把产业做优、园区做强。濮阳市市长朱良才主持召开市政府常务会议,研究部署城中村消防安全整治、防灾减灾体系建设、烟花爆竹禁售、禁放等工作。当日,他主持召开市安委会第四次全体会议,通报省安全生产工作考核巡查、全市重大事故隐患专项排查整治和常态管理措施推进等情况,分析形势,安排部署近期安全生产工作。新乡市政协主席王新军带队到新乡县、经开区围绕落实安全生产常态化监督机制、防范化解安全生产领域重大风险开展视察。鹤壁市市长赵宏宇主持召开市政府常务会议,强调要抓紧部署元旦和春节安全生产工作,紧盯消防、道路交通、建筑施工、燃气、危化品等重点领域和人员密集场所,深入推进隐患排查整治,确保全市人民群众安全过冬。市委常委、常务副市长李可主持召开全市今冬明春保暖保供工作会议,强调要做好安全隐患排查,切实守牢安全生产底线,确保全市人民温暖过冬。新乡市委常委、常务副市长孙栋主持召开今冬明春保暖保供工作电视电话会议,强调要狠抓安全生产工作,提高应急保障能力,确保极寒天气、极端情况下安全运行。焦作市副市长程宝成主持召开养老福利机构安全工作会,听取隐患排查整治工作情况汇报,研究部署近期安全防范重点工作。11月15日,安阳市市长高永主持召开市政府常务会议,研究审议《安阳市安全生产重点管理整改实施方案》,并对做好重点管理整改工作进行安排部署。新乡市委常委、常务副市长孙栋到光明液化气有限公司、红旗燃气有限公司等地调研督导安全生产工作。

  ◆11月17日,2023年濮阳市危险化学品企业技术比武活动在国家危险化学品应急救援实训(濮阳)基地开展,比武分为理论测试和实操演练,共选拔12名优秀选手,参加河南省危险化学品企业技术比武。信阳市在中石化信阳分公司浉河桥北加油站举办危险化学品企业岗位练兵技术比武活动。此次比武分为理论测试、实操比试和演练观摩,全市共有11支队伍参与。11月16日,开封市即日起聚焦商场、超市、市场、车站、医院、宾馆、酒店、民宿等人员密集场所,突出防火灾、防燃气爆炸、防坍塌、防中毒等重点事项,开展为期20天的人员密集场所安全专项排查整治行动。鹤壁市举行危化品企业工伤预防项目启动仪式暨重大危险源包保责任人专题培训,全市20家重点危化品企业79名重大危险源包保责任人参加启动仪式。11月15日,以“科技兴安,智慧应急”为主题的2023中国国际应急管理展览会在北京国家会议中心开幕。南阳市鼓励辖区企业到现场观展、学习先进适用技术知识,并在展会期间组织辖区应急管理部门和应急救援队伍现场观展,了解应急救援先进适用装备情况。