为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和省委省政府、市委市政府决策部署，交流学习基层应急管理体系和能力建设经验，提升全市基层应急管理人员政策理论水平和业务能力，11月14日至15日，洛阳市应急管理局在栾川举办了洛阳市基层应急管理体系和能力建设培训班，市应急管理局党委委员、二级调研员卓永力主持培训动员大会，栾川县委常委、常务副县长符永帅致欢迎辞，市应急管理局党委书记、局长马怀庆出席培训动员大会并做重要讲话。

　　马怀庆强调，加强基层应急管理体系和能力建设既是贯彻落实习近平总书记关于应急管理系列重要批示指示精神和党中央决策部署的政治任务，又是落实省委省政府、市委市政府深化应急管理改革的主体责任，更是应急管理事业发展的根本性工作。提升基层应急管理体系和能力是必尽之责，要贯彻具体指示，要落实具体要求，要做好具体工作。

　　马怀庆指出，从基层应急管理体系能力现状上看，提升基层应急体系能力建设是党务之需，当前问题是：机构不完善：有编制无人员，有人员不在岗，在岗能力弱；职责不清晰：职责不明，机制不畅，体制不顺；业务不规范：基本制度不健全，基本台账不明晰，基本任务不落实。从风险防控上看，提升基层应急管理体系能力建设是关键之举，主要表现在：安全生产意识差，安全防范措施少，安全宣传教育少；防灾减灾投入少，救灾救助能力低，专项工作难度大，如：防汛抗旱和森林防灭火应急预案成摆设，应急演练成演戏，应急救援成难题。从安全风险防控上看，基层干部要不断提升统筹能力、隐患治理能力。

　　马怀庆要求，一是提高思想认识对照标准抓建设；二是强化组织领导压实责任定任务；三是采取有力措施提升能力抓落实；四是坚持学以致用带领推动做表率。

　　培训学习了习近平总书记关于应急管理工作的重要讲话；卓永力解读了省委、省政府《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》；邀请省厅执法局二级调研员王春选和鲁山县应急管理局局长高新超从夯实基层基础、提升基层应急干部队伍业务水平进行了授课辅导，现场观摩了栾川县综合应急救援队伍和应急物资储备情况及赤土店镇基层应急管理体系和能力建设，最后栾川县、汝阳县、伊滨区应急管理局，新安县铁门镇政府和涧西区南昌路办事处负责同志分别进行了经验交流。

　　全市各县区应急管理系统分管领导，科（股）室负责人及业务骨干共计90余人参加培训。