9月13日应急速览丨压实责任精准执法
扎实推进重大事故隐患专项行动转段
简明新闻
◆9月12日,省安委会办公室组织召开国务院安委会综合检查组第九组反馈问题整改落实动员部署暨全省重大事故隐患专项排查整治行动调度会,传达近期省领导关于安全生产批示精神和工作要求,通报国务院安委会综合检查组第九组来豫督导检查和暗查暗访反馈问题,调度省辖市(区)专项行动开展情况,安排部署反馈问题整改落实、专项排查整治行动转段和中秋、国庆“双节”期间安全防范等工作。省安委办主任、应急厅厅长常万琦主持会议并讲话,省应急厅副厅长孟庆勇通报有关情况,省纪委监委第二监督检查室主任张贺泽出席会议。
会议指出,今年以来全省安全生产形势总体稳定,但较大事故比去年反弹、重点行业领域事故集中、重大涉险事故多发频发,安全生产形势稳中有忧。专项行动还存在各地隐患排查进展不平衡、隐患整改不够及时、行政处罚力度不够、抽查检查企业数量地市差距较大、精准执法还有差距等较多问题。
会议强调,要坚持问题导向,坚决抓好国务院安委办反馈问题整改。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更高标准、更严要求抓好整改;坚持以点带面、做好调查研究、强化系统观念,举一反三抓整改;压实属地管理、部门监管、企业主体责任抓整改。要强化精准执法,扎实推进重大事故隐患专项行动转段。紧盯省级监管执法培训次数,帮扶指导重点市、县数量,帮扶指导重点企业数量、行政处罚次数、行政处罚金额、“一案双罚”次数、移送司法机关人数、责令停产整顿数量,曝光、约谈联合惩戒企业数量,公布典型执法案例数量、责任倒查追责问责人数、约谈通报有关地区及部门次数等12项指标精准开展执法检查。聚焦重大隐患、重点企业、企业主要负责人3个事项,对近三年内曾发生生产安全亡人事故、一年内因重大事故隐患被行政处罚、存在重大事故隐患未按期整改销号、纳入失信惩戒名单、停产整顿、技改基建等企业重点开展执法检查。聚焦企业主要负责人7项法定职责,充分运用“一案双罚”、通报约谈、警示曝光、移送司法等手段,推动企业主要负责人落实第一责任人责任。要把握季节特点,严密做好中秋、国庆“双节”安全防范。突出抓好交通运输和旅游景区安全,加强重点营运车辆监管,严格执行客运车辆、危化品车辆、疑似超速疲劳驾驶车辆等预警规则,严厉打击“两客一危”“三超一疲劳”、货车和农用车非法载人等违法违规行为,组织开展旅游领域安全风险排查,加强气象监测和短临预报,严防滞后性地质灾害、山洪和泥石流。统筹抓好其他重点领域安全,聚焦矿山、危化品、建筑施工、燃气、消防、电力等重点行业领域,紧密结合本地实际,精准研判,压实责任,加强督查检查。严格落实带班值班和信息报告制度,各级带班值班人员要保持24小时在岗在位、履职尽责,出现险情迅速处置、及时报告。
◆9月12日,国家矿山安全监察局组织召开全国矿山安全信息化建设专题视频会议,解读《关于开展露天矿山边坡监测系统建设及联网工作的通知》内容,交流矿山水害监测预警和信息化监测煤矿超能力生产工作经验,通报矿山安全风险监测预警及处置相关情况。党组成员、副局长周德昶出席会议并讲话,全面总结矿山信息化建设成效,指出当前存在的突出问题,并就下步全国矿山安全风险监测预警“一张网”建设工作提出具体要求。
省应急厅副厅长金瑞科在我省分会场参加会议,就贯彻落实会议精神,他要求,要迅速行动,全面推进非煤矿山智能化建设;多措并举,充分利用国家资金支持政策,以项目化思维确保工作落地;各地、各非煤矿山企业要进一步强化风险分析研判,扎实做好秋汛防范工作,严防各类事故发生。
安全生产
◆9月11日至12日,应急部组织专家组对我省液氯和氯乙烯生产企业开展指导服务工作。专家组先后抽查济源市方升化学有限公司、河南神马氯碱发展有限责任公司,现场反馈、剖析问题隐患,并对全省液氯和氯乙烯生产企业分管负责人和安全管理部门负责人进行专题培训。针对专家组指出的问题,省应急厅照单全收,责令企业举一反三抓好整改提升;要求高危细分领域企业聘请国内高水平专家开展指导服务,分组开展安全生产互查。
媒体关注
9月12日,大河网、省应急厅官方微博等媒体平台发布新闻《盯紧重大隐患排查!河南聚焦“三个事项”开展精准执法》,宣传报道省安委办当天组织召开的会议上关于重大事故隐患专项排查整治行动、中秋国庆“双节”期间安全防范等方面工作部署和要求。
市县动态
◆9月12日,安阳市市长高永主持召开市安委会全体(扩大)会议,听取市安委办关于全市安全生产情况和市安委会9个驻地督导组督导检查情况汇报,各分管副市长安排部署安全生产工作。高永强调,要拧紧责任链条,抓实抓牢以案促改工作,确保全市安全生产大局稳定好转。南阳市市长王智慧主持召开市政府常务会议,对全市安全生产工作进行再安排再部署。信阳市市长陈志伟带队到中心城区调研督导海绵城市项目建设和黑臭水体治理工作,强调要加强施工现场安全管理,深化工人安全教育,提高从业人员安全意识,确保项目安全生产稳定有序。三门峡市委常委、常务副市长万战伟主持召开市安委会事故警示教育暨重大事故隐患排查整治推进会,通报内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故和安阳“11·21”特别重大火灾事故调查报告有关情况,听取重大事故隐患专项排查整治2023行动有关情况汇报,对下步工作提出具体要求。9月11日,南阳市委书记朱是西主持召开市委议事会议,强调要扎实做好安全生产等各项工作,为拼经济拼发展创造良好环境。信阳市市长陈志伟前往百花会展中心,检查督导第七届12345便民服务热线大会筹备情况,强调要统筹好消防、交通、安保等安全保障工作,全力以赴把大会办出特色、办出水平。航空港区管委会主任田海涛主持召开党工委会议,听取近期全国安全事故研判情况汇报,强调要深刻吸取各类事故教训,加强安全生产隐患排查力度,督促生产经营单位把隐患当事故,切实压实企业主体责任。
◆9月12日,漯河市安委办组织应急、住房城乡建设、消防等部门以“四不两直”方式暗访抽查郾城区、源汇区、西城区重大事故隐患整改工作。暗访组一行先后到天翼·塞那春天住宅小区、滨湖国际四期、闽商大厦、漯河市汇成置业有限公司等地,实地查看消防设施设备故障、深基坑坍塌风险、塔吊(自动升降机)闲置锈蚀、消防设施设备缺失等重大事故隐患整改情况。