尊敬的孙春娅委员：

　　您提出的“关于加强消防安全管理”的提案已收悉。经认真研究，现答复如下：

　　非常感谢您对消防工作的关心与支持。消防安全与人民群众生活、经济社会发展、社会安全稳定息息相关。消防救援机构作为消防安全综合监管部门，承担着火灾预防、消防监督管理、消防宣传教育、拟定消防法规规章、技术服务机构监管等工作职责，一直以来都是工作的重点。您在提案中提到的消防意识淡薄、消防责任制落实不到位、消防技术行业监管缺乏有效监管等情况也是我们在日常工作开展过程中发现遇到的现实问题。针对这一问题，我总队高度重视，采取强有力的工作措施，不断健全消防安全责任体系，狠抓消防安全宣传教育，创新技术服务机构监管措施，全力推动消防安全管理工作落实落地。

　　一、消防安全管理工作开展情况

　　（一）强化统筹，推动消防安全责任落实。

　　总队提请省人大修订《河南省消防条例》，省政府出台《河南省“十四五”消防事业发展规划》，全省出台2部消防地方性法规、5部政府规章。调整各地市政府主要领导任消防安全委员会主任，实体化运行省市县乡四级消安委办公室，修订完善工作规则和成员单位工作职责，每年组织对18个市级政府和61个成员单位开展消防工作考核。推进行业系统消防安全标准化管理，定期向省辖市政府、相关行业部门等发送消防工作提示函，培训省消安委成员单位和大型企业责任人、管理人。每年年初调整一二三级消防安全重点单位，真正将性质重要、规模大、功能复杂的单位和设有自动消防系统的公共建筑纳入消防救援部门监管视线，督促社会单位依法履行消防安全主体责任。联合省公安厅下发《关于加强改革过渡期间消防监督执法的通知》，进一步督促公安派出所落实消防监督职能。联合省住建厅下发《关于建立全省建设工程领域消防工作协同机制的通知》，实现优势互补、资源共享、协同高效，共同推动全省建设工程领域消防工作的高质量发展。

　　（二）多措并举，提升公众消防安全意识。

　　与河南新闻广播电视8个频道签订战略合作协议，重大活动、重要节点期间每天持续播发消防安全预警提示，黄金时段不间断播放消防宣传公益短片和公益字幕。深入研判典型火灾教训和常见突出问题，编制《居民家庭消防安全30条》手册，分类制作22部火灾警示片，大力开展分众化教育。提请省消安委连续七年部署火灾警示月、“119”宣传月活动，联合团省委、省文明办和教育、住建、民政等部门，分行业推进“五进”宣传工作，全省5.1万家物业服务企业、2.6万名驻村干部、149万余名志愿者常态入户宣传消防常识，近20万名企业负责人、2700万师生接受教育培训。

　　（三）创新手段，强化技术服务机构监管。

　　开展消防技术服务机构专项检查，全省各级消防救援机构组织召开部署动员会暨约谈会212次，通报消防技术服务机构存在的问题，明确专项检查目标任务，细化推进措施。组织开展“建筑消防设施超期故障清零行动”，要求各支（大）队把推送的故障信息当作“火灾隐患举报”处理，调查故障未解决的原因和责任主体，责令限期整改到位，超期故障率同比下降了15%。研发应用“平台”实现人脸识别验证、GPS轨迹跟踪、上传现场执业照片、未按标准维保提示等功能，进一步规范消防技术服务执业行为。加大整治力度。对发现的违法违规行为依法依规查处，并将严重违法违规的录入“国家企业信用公示系统（河南）”和“信用（河南）”，实施联合惩戒。共检查机构304家，抽查服务项目16565个，办理行政处罚案件169个，罚款109.93万元。

　　二、消防安全管理工作下一步措施

　　虽然近年来我们做了大量的工作，但是由于消防工作牵涉各个行业、触及各个角落，消防安全责任制落实、公众消防安全意识上还存在不少问题和薄弱环节。做好消防安全管理工作，需要在各级党委政府的统一领导下，进一步压实压紧消防安全责任，持续深化火灾隐患排查治理，扎实开展消防安全宣传教育，全面加强基层消防安全基础，着力推动消防安全治理模式向事前预防转型。

　　一是健全消防安全责任体系建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定并落实政府主要负责人、分管负责人和其他负责人在分管行业领域内的消防工作职责清单和年度消防工作任务清单，将消防工作纳入年度政府工作报告和班子成员述职内容；制定并落实行业部门消防工作职责清单，明确主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人对分管范围内的消防工作负领导责任，健全逐级逐岗位消防安全责任制；加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，引导社会单位主动履行消防安全主体责任，落实消防安全“自知、自查、自改”和公示承诺制度，规范和加强日常消防安全管理，深化单位微型消防站建设，提升自防自救能力和先期处置水平。

　　二是持续深化消防安全宣传教育。将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育等范畴，加大消防法律法规和消防知识宣传力度。实施全民消防安全素质提升工程，开展典型事故开展全民警示教育，组织“119”消防宣传月等主题活动。对党政机关人员、企业单位负责人、重点岗位员工等不同群体和广大公众开展消防安全大宣传大培训大演练，分行业打造消防宣传“五进”（进企业进农村进社区进学校进家庭）试点，加强老幼病残等特殊群体的消防常识宣传。持续深化“豫您同行”消防志愿服务，创新消防宣传形式载体，广泛开展志愿服务活动。

　　三是健全技术服务机构工作机制。强化消防技术服务机构事中事后监管，创新方式方法，激发消防技术服务市场活力，规范市场秩序，提升服务质量。每年组织对辖区内的消防技术服务机构至少开展1次专项检查，实现消防技术服务机构检查常态化，以专项检查、火灾延伸调查、信息化监管、信用监管为补充的监管体系，定期分析研判消防技术服务行业存在的突出问题和薄弱环节，切实推动提升消防技术服务机构监管质效。进一步强化监管措施，加大监管力度，及时发现违法违规行为线索，开展调查核实，根据情节严重程度，依法查处消防技术服务机构和相关从业人员，切实形成高压态势，以严厉的执法措施，倒逼服务机构提升服务质量。

　　联系单位及电话：河南省应急管理厅 0371-65919762

　　河南省消防救援总队 0371-66615235

　　2023年7月11日