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索 引 号 失效时间
发文机关 成文日期 2023年06月12日
标  题 河南省应急管理厅关于对省人大第十四届一次会议第670号建议的答复意见
发文字号 人大政协提案公开 豫应急字〔2023〕9号 发布时间 2023年08月28日

河南省应急管理厅
关于对省人大第十四届一次会议
第670号建议的答复意见

人大政协提案公开 豫应急字〔2023〕9号

刘素平、张伟中、楼伟杰、刘百宽、韦德华、王家纯、陈玮、丁国梁、付继恩、常奇民、马艳、蒋平、孙起鹏代表:

  非常感谢各位代表对油气管道安全工作的关心、关注。你们提出的《关于提升安全应急保障能力、打造中原地区油气管道运维和应急维抢基地的建议》(第670号建议)收悉,我厅高度重视,立即会同省发改委、省住建厅进行研究办理,现就有关情况答复如下:

  一、高度重视,确保油气管道安全。

  石油天然气行业具有分布广、体量大、危险性高等特点,历来是省委省政府高度关注的重点行业。多年来,在城镇燃气管网、油气输送管道等方面,省政府投入了大量的财力物力,督促指导各油气企业履行主体责任,保证安全投入,及时更新改造,建立健全油气抢维修专职队伍等,确保了我省油气行业安全形势持续稳定,多年未发生有影响的安全事故。由于油气行业所固有的高危特性,下一步,省政府及有关部门将持续加强对油气行业的监督管理,督促各级各部门落实安全管理责任,加快燃气管道、供热管网等升级更新改造,务必确保各类油气管线安全运行。

  二、精心谋划,加强油气长输管道保护工作和应急维抢建设。

  根据国务院办公厅《城市燃气管道等老化更新改造实施方案》,省住建厅扎实推进城市燃气等管道老化更新改造工作。一是先后印发《关于抓紧编制报送“十四五城市燃气管道更新改造和年度更新改造实施方案的通知》《关于做好城市燃气等市政管道老化更新改造工作的通知》等文件,全面部署全省市政管道更新改造工作。二是编制印发全省燃气管道老化更新改造专项规划,为“十四五期间有序推进燃气管道老化更新改造奠定基础。认真贯彻落实国务院有关通知要求,编制完成《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案(2023—2025年)》,并于2023年1月初印发实施。三是建立城市燃气等老化管道改造资金分配比例合理共担机制。2022年以来,我省结合城镇老旧小区改造、棚户区改造等保障性安居工程建设,统筹推进城市燃气等老化管道改造工作,累计争取中央预算内资金15.2亿元,支持113个项目建设。截至2022年底,已改造完成燃气管道1368公里。

  截至目前,省发改委掌握的我省油气长输管道企业全部自建或者委托了第三方应急运维队伍。对于代表提出“委托省级燃气平台——省管网公司代建,打造全省安全监检测运行平台......”的建议,目前省天然气管网公司业务只限于《石油天然气管道保护法》范围内天然气管道,不涉及城镇燃气及其它管道。我们将充分征求相关行业主管部门及企业意见,讨论不同行业应急维抢整合代建的相关技术性和法律性问题。下一步,我们会组织人员对河南省油气管道及油气管道抢维修行业进行一次深入调研,厘清河南省油气管道的总量、分布、类别、老化程度等相关方面的底数。同时,深入了解国家油气应急基地建设方面的相关方向、政策等,争取国家的项目、政策、资金等支持。

  三、立足实战,提升应急演训效能

  按照应急应战要求,省应急厅突出案练一体、人装结合,大力加强日常演练拉练,完善系统化、流程化、贯通各层级的一体化救援力量执行体系。一是多次印发关于做好应急演练工作的通知,要求各地应急部门统筹抓好政府和部门应急演练。二是以省减灾委员会办公室名义印发《关于命名省级骨干应急救援队伍的通知》,命名郑州华润燃气应急救援队等60支省级骨干应急救援队伍,通过不断推选骨干救援力量,形成专常兼备、精干高效的救援网络,有效防范和应对各类重大灾害事故。

  最后,再次感谢您们对我们工作的关心和支持!同时,也请各位代表抽出时间到省应急厅、省发展改革委、省住房和城乡建设厅考察,进一步深入沟通有关情况。

  联系单位:省应急管理厅救援协调和预案管理处

  省发展改革委油气处

  省住房和城乡建设厅城管处

  联 系 人:杨 琳 省应急管理厅救援协调和预案管理处

  陶祥东 省发展改革委油气处

  李华威 省住房和城乡建设厅城管处

  联系电话:65919809 69691527 66069830

  邮政编码:450000

  2023年6月12日