淇县以安全生产专项整治三年行动为契机，抓实开展双重预防体系建设工作，特别是淇县被省应急管理厅确定为省级小微企业安全生产双重预防高质量建设试点单位后，在省、市应急管理部门的大力指导下，以构建全县生产经营单位安全生产风险隐患双重预防体系建设为重点，严格落实双重预防体系建设工作的工作要求，着力推动企业主体责任落实，防范化解各类风险隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。

　　一、坚持“两个先行”，双重预防体系建设高位推动

　　一是坚持宣传发动先行，营造深厚氛围。坚持传统与新型宣传方式互补发展，持续巩固拓宽应急宣教主阵地，建立“应急管理周报”、“‘三高’教育简报”、“微信公众号”等宣传平台，开通淇县应急管理局“抖音号”和“微信视频号”新媒体平台，总播放量达到7330万次，点赞达到15.7万，其中，微信视频号总播放量达到5000万次；点赞量达到11万次，推荐量达到23万次；抖音视频号总播放量达到2330万次，点赞量达到4.7万次，大力宣传应急重点工作中涌现出的新思路、新举措、新成效，传播应急声音，讲好应急故事，用心做好党和群众的“传声筒”，提升全民安全防范意识。

　　二是坚持思想认识先行，夯实工作基础。县委县政府高度重视双重预防体系建设工作，县委书记杨建强在县委常委会、县长侯明森在政府常务会定期研究部署安全生产和双重预防建设工作；淇县常务副县长、安委会副主任张建华多次召开专题会议听取汇报，先后到各行业领域企业开展调研并现场办公，解决建设中存在的问题。局党委多次召开班子会进行研究部署，制定方案，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的小微企业双预防体系建设领导小组，明确专人负责此项工作，在组织保障、经费使用上给予全力支持与配合。

　　（二）突出“三个重点”，双重预防体系建设高位推动

　　一是突出“机制导向”，推动双重预防体系建设工作做实做细。建立“周调度，月总结，季点评”工作机制，县安委办主任每周五雷打不动组织召开安全生产暨双重预防体系建设工作调度会，及时动态掌握企业建设进度，协调解决存在的问题确保高标准、高效率、高质量完成双重预防机制建设工作。为进一步充分发挥服务企业、帮扶企业的作用，先后组织安委会成员单位召开小微企业双重预防体系建设指导意见座谈会，印发《淇县应急管理局“万人助万企”工作方案》和《淇县应急管理局“安全管家”分包企业清单》，建立应急干部职工“安全管家”1对1企业服务制度，推动企业安全生产本质提升。

　　二是突出“学习导向”，推动双重预防体系建设工作做大做新。应急局党委书记、局长黄春明带领工贸、危化等股室有关负责同志和重点企业负责人，通过座谈交流、查阅资料、现场询问等形式先后到漯河市、洛阳伊川县等10余家企业，考察学习安全生产双重预防体系建设工作，近距离、多角度地感受学习先进地市在工作中的新思路、新亮点、好经验、好做法，不断提升我县应急管理能力水平。通过开设“应急讲堂”、“应急分享会”、“应急习语堂”等创新学习形式，不断调动干部职工的学习积极性，丰富学习内容形式，让大家都逐步成长成行家里手，着力打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急铁军。

　　三是突出“引领导向”，推动双重预防体系建设工作做深做透。积极开展示范企业创建，选树一批标杆企业，是我县双重预防体系建设工作中发挥典型示范引领作用的一项重要举措，在工矿商贸、交通、医疗等不同行业领域选树了首批试点先行企业，着力打造道乐石油、永达食品、大用食品、新纯服装厂等4家企业应急隐患监管信息化平台，充分发挥“以点带面、典型激励”作用，确保我县双重预防体系建设深入推进、确保实效。

　　（三）紧盯“三个聚焦”，双重预防体系建设高效推动

　　一是聚焦责任落实，答好“政治题”。县安委办先后印发《关于持续深化小微企业安全生产双重预防建设通知》（淇安委办〔2023〕20号）、《关于开展全县小微企业安全生产双重预防建设工作落实情况督查的通知》等文件，压实部门监管责任；将构建双重预防体系纳入对乡镇（街道办事处）、安委会成员单位安全生产工作绩效考核的重点内容，每月进行考核排名，全县通报，压实属地责任。将小微企业双重预防体系内容纳入集中执法检查和日常执法检查，建立“企业自查、专家排查、部门抽查、政府督查、责任追查”隐患排查模式和跨行业、跨部门安全生产联合执法行动模式，通过对应建未建、进展缓慢的增加执法频次，压实企业主体责任。

　　二是聚焦措施落实，答好“应用题”。牢固树立“绳断细处，险出无知”的思想，坚持“简便、易行、科学、实用、管用”的原则，帮助企业落实安全生产风险隐患“一页纸清单”手指口述、“事故假象”台账，一企一档一码”建设，确保实现“三有、五化”，（企业有台帐、厂区有公告、岗位有规程；员工参与全员化、规章制度实用化、岗位操作标准化、隐患治理闭环化、警示标志醒目化）使双重预防体系建设做到“看得见、摸得着、说得清、做得到、管得住”。通过双重预防体系的建设运行，企业在安全风险管控和隐患排查整治工作中，通过绘制风险分布图、建立三个清单（风险管控清单、隐患排查治理清单、岗位安全责任清单），做到从车间到班组再到一线岗位员工，每人一张风险隐患及岗位安全责任清单，员工看得懂、能记住，车间责任清、能管控。县安委办、应急局联合编印了《淇县生产经营单位安全生产工作手册》、《重大事故隐患判定标准汇编》两本工具书，向企业和安委会成员单位发放，为全县双重预防体系建设提供了工作依据。

　　三是聚焦结果成效，答好“压轴题”。截至目前，全县各行业领域双重预防体系建设正在积极推进，其中，87家工贸行业（含非煤矿山1家）全部实现线下全覆盖，线上部分正在逐步完善推进。65家危化企业全部实现线上线下全覆盖；全县建筑施工、医疗卫生领域、交通运输、学校已基本完成双预防体系建设工作。

　　下步，淇县应急管理局将着力在隐患排查治理中完善风险管控措施，细化风险分级管控，扎实做好落实岗位职责、完善管理制度、强化现场管理等工作，以时时放心不下的责任感，持续深化小微企业安全生产双重预防建设，实现防范化解安全生产风险隐患能力水平全面提升。