重要新闻

　　8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

　　会议指出，要精准预警响应，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性，落实直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制，加强预警和应急响应联动，落实应急预案行动措施，把握工作主动权。要突出防御重点，流域性大洪水始终是防汛工作的重中之重，要把江河流域的防洪调度工作谋划好、落实好，全面做好预案、队伍、物资和蓄滞洪区启用准备，保障大江大河安全度汛；要细化落实中小河流洪水、中小水库度汛、山洪和地质灾害、城乡内涝等薄弱环节防洪保安措施，把各类风险隐患消除在成灾之前；要统筹抓好防汛和抗旱工作，严防旱涝并发、旱涝急转。要果断转移避险，“宁可十防九空，不可万一失防”，关键时候果断撤离转移危险地带群众，进一步细化人员转移避险预案，确保应转尽转、应转早转。

　　会议强调，要全力抢险救援，统筹调度国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业和社会救援力量等各类救援力量，确保高效救援、科学救援，全力固堤排险，全力抢救被困人员，全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡；对薄弱堤段、关键堤防要提前进行加固加高，安排专门力量不间断巡护巡查，及时处置管涌、溃坝等重大险情，坚决守住安全度汛底线。要妥善安置群众，这场灾害受灾面广、蓄滞洪区启用多、转移安置群众多，要千方百计保障好受灾群众的基本生活，做好环境消杀和卫生防疫工作，强化市场保供稳价，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。

　　会议指出，要用好救灾资金，加快恢复重建，抓紧抢修交通、通讯、电力等受损基础设施，抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强对农民的农技指导，组织农民积极补种补救，做好农业防灾减灾工作，最大程度减少农业损失，保障国家粮食安全。要加快推进学校、医院、养老院等公共设施恢复重建，保证受灾学生都能按时开学返校。要迅速启动灾毁房屋修复重建，确保受灾群众入冬前能够回家或搬入新居，安全温暖过冬。金融机构要优化简化相关程序，加强对受灾地区的信贷支持和保险理赔，同时持续做好风险隐患排查，努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。

　　会议强调，要认真排查总结，抓紧补短板、强弱项，进一步提升我国防灾减灾救灾能力。要进一步建强各级应急指挥部体系，完善调度指挥、会商研判、业务保障等设施设备和系统，确保上下贯通、一体应对。要加强国家区域应急救援中心能力建设，立足执行急难险重任务，突出区域性重大自然灾害救援需求，尽快形成区域救援实战能力。要着力提升基层防灾避险能力，完善基层应急管理组织体系，加强和规范基层综合性应急救援队伍建设，为防灾重点区域和高风险乡镇、村组配备必要装备，提升基层自救互救能力。要加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，强化蓄滞洪区安全建设和运行管理，整体提升防御能力。要加强城市防洪排涝能力规划和建设，更新提升城市排水管网等基础设施运行能力，与河道排涝工程有效衔接，保障城市骨干排水通道畅通。

　　会议要求，各级党委和政府要认真贯彻落实党中央决策部署，进一步落实主体责任，各级领导干部特别是主要领导干部要靠前指挥，各有关地区、部门和单位要各司其职，消防救援队伍、解放军和武警部队要勇往直前，基层党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在防汛抗洪救灾一线挑重担、当先锋、打头阵，紧紧依靠人民群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾和灾后恢复重建的强大政治优势，全力保障人民群众生命财产安全。

　　简明新闻

　　◆8月16日，应急部召开危险化学品重大危险源企业2023年第一次部级督导核查通报暨危险化学品安全监管年度重点工作视频推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，对下半年危化品领域重大安全风险防范工作进行再安排再部署。副部长孙广宇出席会议并讲话。

　　会议强调，安全生产容不得半点形式主义，各地各单位要盯紧督导核查和中期评估发现的问题，采取现场复核、约谈警示、通报曝光等多种方式，确保闭环整改、按时销号。要认真梳理年度重点工作进展，锚定目标、持续发力，学习借鉴有关地区经验做法，建立定期调度和动态晾晒体系，对进度落后、质量不高、任务艰巨的专项工作加强督促指导，确保按期高质量完成。要深刻汲取上半年有关重点行业领域典型事故教训，举一反三，保持警醒，严格落实国务院安委会“两个切实”工作要求，杜绝事后发力思想，坚决维护危险化学品安全生产形势稳定。

　　会议要求，各地应急管理部门要统筹谋划、挂图作战，结合主题教育工作要求和各地区实际，加快推进化工装置带“病”运行、化工园区、高危细分领域、化工产业转移、双重预防机制数字化应用、油气储存企业、陆上油气开采等安全整治专项工作，同重大事故隐患专项排查整治2023行动有机融合，全力防控危化品重大安全风险，以高水平安全服务高质量发展。

　　会后，省应急厅副厅长金瑞科就贯彻落实会议精神，对全省危险化学品安全防范工作进行再部署再强调。

　　◆8月17日，省安委会办公室组织召开全省重大事故隐患专项排查整治行动视频调度会，通报全省安全生产形势和重大事故隐患专项排查整治工作开展情况，对各地专项行动开展情况进行专题调度，并安排部署重点工作。省安委办主任、应急厅厅长常万琦主持会议并讲话。

　　会议指出，今年上半年全省安全生产形势总体稳定，但较大事故明显增加，恶性事故、恶性行为、涉险事件屡屡出现，多种风险挑战和苗头性问题集中爆发，安全生产形势不容乐观。专项行动还存在个别地方和部门重视程度不够、责任落实不到位、排查质量不高、整改落实不严、人力物力财力投入不够等较多问题。

　　会议强调，要抓重大隐患动态清零，对没有整改到位的重大隐患，细化整改措施，跟踪整改到位，逐个验收销号，严肃查处违法违规行为，确保问题隐患动态清零。要抓重点领域整治，聚焦道路交通运输、建筑施工、工贸领域、教育和体育场馆、消防、城镇燃气等重点行业领域，深化重大隐患专项整治，严防各类安全事故发生。要抓自查自改和帮扶，扎实开展对标对表自查自改，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。加强对县际异地交叉检查工作指导，将做好异地交叉检查工作作为推动重大事故隐患专项排查整治行动的有效抓手，积极谋划、周密安排。要抓隐患闭环整改，将国务院安委会综合检查组反馈问题和国务院安委办函告问题，与重大事故隐患专项排查整治行动中发现的重大事故隐患整改统一起来，建立整改台账，逐一核实、验收、销号，确保问题全部彻底整改到位。要抓实六项联动机制，充分发挥省纪委监委安全生产责任落实情况专项监督检查工作领导小组办公室与全省重大事故隐患专项排查整治行动工作专班办公室建立的信息通报、定期会商、联合抽查、重大隐患督办、问题线索移交、案件查办等6项协调联动机制，主动移交突出问题线索，顺势解决一批难题，形成工作合力。

　　会议要求，要加强统筹协调，各有关部门切实担负起抓行业系统生产安全的责任，各地主要负责同志、分管负责同志履行好各自岗位安全职责，全面推动各项任务措施落地落实。要克服厌战松劲思想，持续加大排查整治力度，定期调度指导本地本行业领域专项排查整治工作开展情况，充分运用调度通报、督办交办、警示建议、约谈、重点管理等工作机制，压实安全责任，推动专项排查整治行动走深走实。要严格综合抽查，各综合抽查组要坚持问题导向，敢于斗争，较真碰硬，采取实地检查、重点督查、随机抽查、暗查暗访等方式开展抽查，发现问题隐患现场交办、跟踪督办。要形成宣传声势，各综合抽查组要总结专项排查整治工作典型问题，及时报省安委会办公室，推广典型经验，通报典型问题。各地各部门要通过各类主流媒体和微信公众号、今日头条、抖音等新媒体，对专项排查整治工作及时跟进报道，加大宣传力度，营造全社会关注安全生产的良好氛围。要加强安全文化建设，督促企业落实主体责任，通过正面典型引导员工学习安全理念，通过反面警示提高员工安全生产意识和安全素质。提升各级领导干部、广大从业人员和全社会的安全意识、安全技能、安全素养，筑牢安全生产人民防线。

　　省应急厅副厅长孟庆勇、省纪委监委第二监督检查室主任张贺泽出席会议。

　　安全生产

　　◆8月17日，省应急厅副厅长金瑞科到平顶山市主持召开危险化学品企业安全生产座谈会，听取平顶山市15家重点危化企业和2家化工园区主要负责人关于项目建设、行政许可、中试项目审批、园区整治提升建设等相关问题工作汇报。金瑞科强调，要积极为企业纾困解难，认真做好监管指导服务，压实企业安全主体责任，加强安全生产风险研判，着力补短板强弱项，全力确保危化品领域安全生产形势持续稳定。

　　◆8月17日，省应急厅在濮阳市范县召开危险化学品安全生产专家指导帮扶工作启动会，通过开展专家集中指导帮扶，指导范县强化重大安全风险防控，推动年度重点工作落实，着力推进安全生产由事后追责向事前预防转变，着力促进危化品重点地区安全管理水平提升和全省危化品安全生产形势稳定好转。

　　应急管理

　　◆8月16日，省应急厅召开群众身边不正之风和腐败问题专项整治暨安全生产责任落实专题推进会，传达《中共河南省纪律检查委员会关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治情况的通报》《省纪委监委安全生产责任落实情况专项监督检查工作领导小组办公室与全省重大事故隐患专项排查整治行动工作专班办公室协调联动工作机制》文件精神，分析当前形势，并对下一步工作进行细化分解。副厅长孟庆勇出席会议并讲话，强调要高度敏感，坚决扛起政治责任，提升做好两项工作的自觉性、坚定性。要统筹兼顾，把握工作重点，细化任务分工，压实工作责任，力求取得实效。要畅通联络渠道，进一步健全协作联动机制，切实发挥领导小组统筹协调作用，形成工作合力，全力完成专项整治各项重点任务。

　　驻厅纪检监察组组长梁熙主持会议。

　　◆8月16日至17日，应急部政策法规司副司长邬燕云带队到我省对《自然灾害防治法》立法及应急管理行政执法监督工作进行调研。调研组先后到商丘、开封市及兰考县实地查看基层应急基础建设情况，围绕《自然灾害防治法》《应急管理行政裁量权基准实施办法》《生产安全事故罚款处罚规定》及行政执法监督工作开展座谈交流，听取相关单位意见建议。

　　媒体关注

　　8月17日，大河网、河南法制报等媒体平台发布新闻《绘制“一张图”关键时刻拿出即用 河南成功避险一起山洪灾害获应急部表扬》，宣传报道日前南阳市南召县成功避险一起山洪灾害经验做法，该避险做法受到应急部通报表扬。

　　市县动态

　　◆8月17日，濮阳市委书记万正峰在市委全会上强调，要严格落实安全生产责任制，深入推进重大事故隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。漯河市委书记秦保强主持召开市委常委会（扩大）会议暨市委理论学习中心组集体学习，强调要强化预警调度，加强实战演练，提高应急水平，大力推进灾后重建。驻马店市委书记鲍常勇主持召开第二十五届中国农产品加工投资贸易洽谈会驻马店市筹备工作动员会，强调要按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，切实抓好安全生产工作。市委常委、常务副市长李建超主持召开灾后恢复重建工作推进会议，对下一步灾后恢复重建重点工作进行安排部署。济源示范区管委会副市长李文轩主持召开专题会议，听取重大事故隐患专项排查整治工作汇报，安排部署近期重点工作。8月16日，新乡市召开市委十二届四次全会，市委书记李卫东强调要着力守住底线红线，扎实做好安全生产工作，全力防风险、保安全、护稳定。濮阳市委书记万正峰主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，强调要一手抓安全生产、一手抓防汛，确保全市安全形势持续稳定向好。副市长陈晓华研究市应急物资储备库项目建设事宜，副市长聂长明研究交通运输领域安全生产工作。南阳市委书记朱是西主持召开全市“未巡先改”动员部署会议，强调要压实安全生产责任，全面排查整治安全隐患。信阳市委书记蔡松涛主持召开市委常委会会议，强调要深入化解安全生产等重点领域风险，确保社会大局和谐稳定。

　　◆8月16日，南阳市召开危化、矿山、工贸领域重大事故隐患专项排查整治暨企业主要负责人履职尽责情况专项执法监督行动推进会，通报前期全市专项行动整体情况，对下步专项行动重点工作进行再安排再部署。