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7月30日应急速览丨牢固树立风险意识和底线思维
全力以赴做好极端强降雨防范应对工作

时间:2023-07-30 来源:河南省应急管理厅 分享:

  简明新闻

  ◆ 7月29日22时,为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,落实中央领导批示要求,按照国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜部署安排,国家防总办公室、应急管理部组织会商调度,与中国气象局、水利部会商研判,视频连线北京、天津、河北、河南、福建等省份防办,分析研判北方地区强降雨过程发展趋势和福建台风灾害损失,安排部署防汛救灾工作。应急管理部副部长、水利部副部长王道席主持会商。

  会商指出,北方地区强降雨过程是当前防范应对的重中之重,未来几天部分雨区重叠、累计降雨量大,加之北方防范应对基础薄弱,防汛救灾形势严峻复杂,必须认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,落实中央领导批示精神和国家防总决策部署,牢固树立风险意识和底线思维,全力以赴做好极端强降雨防范应对工作,切实把保障人民群众生命财产安全放到第一位落到实处。

  会商强调,要盯紧山洪地质灾害、城市内涝和中小河流洪水防御等薄弱环节,加强风险研判和应急准备,压实以行政首长负责制为核心的防汛各项责任。要强化短临预警和“叫应”机制,高级别预警要第一时间叫醒相关防汛指挥机构负责人和镇村防汛责任人,确保预警信息落地、措施落实到人。要及时启动应急响应,实时动态调整,坚决果断采取“五停”(停工、停运、停业、停课、停止户外活动)等刚性措施,提前组织危险区群众转移避险。要突出抓好风险排查整改和巡查防守,严密防守重点基础设施、重点单位场所,全面排查在建工地营地、跨沟道路桥涵、中小水库等高风险区域,不留漏洞、不留死角,坚决避免发生群死群伤。要提前预置抢险救援力量和物资装备,及时处置突发险情,将灾害损失降至最低。

  ◆ 7月29日,为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,落实中央领导批示要求,按照国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜部署安排,国家防总办公室、应急管理部组织中国气象局、水利部、自然资源部滚动会商研判台风“杜苏芮”后续风雨影响和暴雨洪涝灾害发展趋势,视频调度河北、河南、福建、江西等省份防办,研究部署重点地区防汛防台风工作。应急管理部副部长、水利部副部长王道席主持会商。

  据气象部门预测,受“杜苏芮”残余环流影响,7月29日夜至8月1日,河南、山东、京津冀及辽宁等地将有强降雨,其中河北中南部、北京南部等地局地有特大暴雨,防汛形势严峻。

  会商要求,安徽、河南等正在迎战强降雨的地区要强化监测预警和会商研判,落实好临灾预警直达基层责任人的“叫应”机制,果断提前转移危险区群众。京津冀、山西等极端暴雨预报区域要立足极端情况,做足充分准备,夯实基层防御责任,针对极端强降雨可能导致的堤防决口、水库失事、山洪地质灾害、城市内涝等重大隐患再排查、再整改,全面消除隐患、从严防控风险,切实把保障人民群众生命安全放在第一位落到实处。

  ◆ 7月29日,省委常委、常务副省长孙守刚到固始县夏河湾水库、锁口村山体滑坡地质灾害点和史灌河新台子段等防汛重点部位检查指导台风防范应对工作,强调要坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维、极限思维,把防范应对工作摆在当前首要位置,压紧压实责任,细化工作措施,全力守护人民群众生命财产安全。

  在夏河湾水库,孙守刚详细了解水库除险加固、防汛物资准备及“三个责任人”工作落实情况,强调全省已启动“三级”应急响应,各级责任人要按照预案要求到岗到位,落实落细防范应对措施,全力做好防汛防台风工作。

  在锁口村地质灾害点,得知群众已按照应急响应要求提前转移至避险点,孙守刚说,要充分发挥基层党组织作用,紧盯重点区域、重点部位、重点人群,加强巡逻排查,落实临灾预警“叫应”机制,做到应撤尽撤、应撤早撤,确保不漏一户、不落一人;要加强地质灾害风险评估监测,出现险情时及时果断处置,坚决守住不发生群死群伤的底线。

  在史灌河新台子段,孙守刚详细了解水毁工程修复、防范措施落实等情况,强调要用大概率思维应对小概率事件,借鉴新台子段成功抢险经验,充分发挥专业人员技术优势,加大险工险段巡查排查力度,把各项工作做在前、做到位,确保万无一失,安全度汛。

  ◆ 7月28日,洛阳市防范应对台风“杜苏芮”专题调度会召开。省委常委、洛阳市委书记江凌强调,各级各部门要高度重视、压实责任,树牢底线思维、极限思维。各级防汛抗旱指挥部要全面进入应急响应状态,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,及时滚动向全社会发布预报预警信息,形成防汛抗灾强大合力。各县区要进一步深入细致开展风险隐患排查,动态掌握情况,果断做好转移避险,坚决守住不发生人员伤亡底线。各级党员干部要下沉一线、靠前指挥,提高群众防灾自救能力,落实好“一对一”帮扶措施,落实城市防汛重点部位巡查防守制度,最大限度降低灾情、减少损失。

  ◆ 29日晚,省防指成立4个由省委、省政府分管负责同志带队的前方指挥部,赴南水北调豫北段、有关省辖市统筹指导台风暴雨防范应对工作。国家防办防汛防台风工作组28日、29日在周口市、平顶山市检查指导台风降雨防范应对工作,查看了沙河、贾鲁河堤防治理工程及关键险工点,白龟山水库安全度汛及抢险队伍备勤,指导当地加强防汛应急指挥和雨情汛情研判,提示关注上下游和群众避险等关键环节。应急、自然资源、住建、交通运输、水利、农业农村、通信、粮食储备、电力等成员单位和省辖市在危险区域、重点部位预置队伍物资,全省共预置队伍20454支、51.14万人,大型装备2700余台(套)。

  雨情水情

  ◆ 29日5时至30日5时,我省大部出现大雨或暴雨,豫北及郑州西部部分县市出现大暴雨,新乡、安阳、鹤壁等地部分县市出现特大暴雨。全省平均降水量52.4毫米,地市平均降水量鹤壁156.4毫米、安阳144.6毫米、濮阳109.6毫米,有132个县(市、区)降水量超过50毫米,其中大于100毫米的有57个县(市、区),大于250毫米的有5个县(市、区)。位列前三的分别为:辉县市秋沟354.3毫米、林州市柏尖山313.4毫米、辉县市轿顶山308.1毫米。最大小时降水量为滑县瓦岗寨83.1毫米(7月29日16时至17时)。

  ◆ 受降雨影响,贾鲁河,卫河及支流安阳河出现涨水过程。全省有白沙、宿鸭湖、盘石头3座大型和弓上、河王、塔岗、南谷洞、康山5座中型水库超汛限水位。

  ◆ 29日5时至30日5时,南水北调中线总干渠入渠流量由290m3/s降至198m3/s。河道未超警戒水位;辖区无水毁,无险情。

  预警预报

  ◆ 国家防总决定于29日12时将针对包括河南在内的6个省份的防汛四级应急响应提升至三级。经会商研判,按照《河南省防汛应急预案》有关规定,省防指决定自29日20时针对安阳、鹤壁、新乡、濮阳等4个省辖市将防汛应急响应等级提升至二级。省自然资源厅启动地质灾害二级(橙色)预警响应;省交通运输厅启动Ⅲ级防汛应急响应;省水利厅关于将水旱灾害防御三级应急响应提升至二级应急响应;淮河防总提升防汛应急响应级别至Ⅲ级;海河防总关于将防汛三级响应提升至二级。

  ◆ 河南省气象台29日11时30分升级发布暴雨黄色预警。19时00分升级发布暴雨橙色预警:预计7月29日19时至30日19时,黄河以北、郑州西部和北部、开封北部、商丘中部、周口东部雨量可达50毫米以上,其中安阳、鹤壁、濮阳、新乡北部、焦作北部、郑州西部部分县市雨量可达100毫米以上,个别站点雨量可达250毫米以上,并伴有雷电、短时强降水(最大小时雨强50-80毫米)、短时大风等强对流天气。

  ◆ 29日,省自然资源厅发布地质灾害风险预警。7月29日20时至30日20时,地质灾害橙色预警地区:郑州巩义市、荥阳市,安阳龙安区、殷都区、安阳县、林州市,鹤壁鹤山区、山城区、淇滨区、淇县,新乡辉县市、卫辉市,发生地质灾害的可能性大。黄色预警地区包括郑州、洛阳、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、三门峡、南阳、信阳、济源示范区11个省辖市(示范区),40个县(市、区)。

  ◆ 29日18时,省水利厅发布山洪灾害预警:预计7月29日20时至7月30日20时,解放区、凤泉区、卫辉市、淇县、修武县、山城区、殷都区、山阳区、汤阴县、浚县、淇滨区、辉县市、鹤山区、龙安区、济源市、中站区、博爱县、林州市、沁阳市、马村区部分地区可能发生山洪灾害(蓝色预警)。

  部门动态

  ◆ 27日以来,省防办通过河南日报、河南广播电视台、大河网、河南交通广播等多家媒体的各类平台,三大运营商以及“两微一抖”短视频平台发布稿件、滚动字幕、广播音频等各类应急响应和安全提醒7409条;在全省范围发送提醒短信,接收上亿人次。29日,省应急厅发布《关于做好第5号台风“杜苏芮”过境期间非煤矿山安全生产工作的提示信息》,要求各级应急管理部门、非煤矿山企业强化值班调度,加强巡查检查,确保险情及时发现处置;强化应急避险,及时启动响应,确保群众应转尽转、应转早转;强化应急抢险,预置人员物资装备,确保第一时间抢险救援;强化措施落实,确保设备设施安全可靠,严防事故发生;强化信息报送,每日调度进展,及时掌握企业值班值守、停产撤人和安全生产情况。

  ◆ 共青团河南省委印发《河南共青团参与防汛救灾工作指引》,明确凝聚基层防汛救灾力量、动员青年突击队投身一线、开展防汛应急志愿服务、关爱受灾青少年心理健康、筹措防汛救灾物资资金、强化宣传信息引导等重点任务。省教育厅组织召开防汛工作视频调度,指导教育系统做好防范应对工作。省公安厅下发《关于做好5号台风“杜苏芮”防范应对工作的通知》,要求抓好汛期社会面整体防控、增加路面执勤警力、加强交通管制疏导、做好公安机关内部监所和山区派出所安全等工作。省交通运输厅101个在建高速公路项目标段停止户外作业;沿黄9座黄河浮桥停运;境内28条高速157个收费站实施交通管控;受影响较大地区停运线路1360条、车辆4078辆;除丹江口水库外,全省水上船舶旅游客运、渡运全部停航停运。省水利厅向预报雨区社会公众发送山洪灾害提示性预警短信6902万条,向责任人发送强制性预警短信2882条,提醒群众避险防范。省电力公司针对郑州、开封、鹤壁、新乡等7家单位升级启动防汛三级应急响应,安阳公司升级启动防汛二级响应。

  媒体关注

  ◆ 7月29日,《河南日报》7版刊发新闻《全省防汛防台风工作有序有效开展》,央视新闻、大河网等媒体平台发布新闻《河南多地暴雨 全面进入防汛应急状态》,分别宣传报道我省针对5号台风“杜苏芮”的防范应对工作举措。

  市县动态

  ◆ 7月29日,第5号台风“杜苏芮”防范应对会商调度会议后,郑州、开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、漯河、商丘、信阳等市召开专题会议,安排部署防范应对各项工作。

  ◆ 7月29日,安阳市委书记袁家健、市长高永到市应急指挥中心调度指挥城市内涝积水点、下穿式立交桥、主要防洪河道、地质灾害点、大中型水库泄洪,蓄滞洪区等重点部位,确保安全度汛。焦作市委书记葛巧红督导检查大沙河险工段、博爱县许良镇小东庄村、沁阳市防汛应急指挥中心等部位强降雨防范应对工作。三门峡市委书记范付中到湖滨区青龙涧河、陕州区金水河、灵宝市弘农涧河、义马市千秋检测站、渑池县德厚检测站指导防汛工作。周口市委书记张建慧、市长吉建军主持召开防范应对台风“杜苏芮”专题视频调度会,对防汛关键期防汛备汛工作进行再安排、再部署。开封市市长李湘豫到铁路北沿街陇海铁路立交桥、黄河柳园口险工25坝、惠济河侯庄桥节制闸等地调研强降雨防范应对工作。安阳市委常委、市委秘书长董良鸿到北关区安阳桥、区应急指挥部等重要场所督导检查防汛工作。济源示范区党工委委员、统战部部长、副市长侯波主持召开防汛防台风会商调度会,安排防范应对工作;示范区管委会党组成员、副市长李文轩安排具体工作。鹤壁市委副书记洪利民、市人大常委会副主任尚欣到浚县白寺镇共渠西蓄滞洪区、彭村决口处、长虹渠蓄滞洪区、淇门分洪口等地指导防汛工作;副市长李小莉赴淇县灵山风景区、灵泉妙境民宿等地查看景区防汛工作,安排学校安置点准备工作。

  ◆ 各级防指根据天气情况,滚动分析会商研判,及时调整应急响应级别,确保有序有效有力应对。截至7月30日7时,安阳、鹤壁、新乡、濮阳等4市启动防汛二级应急响应;郑州、开封、焦作、商丘、信阳等5市启动防汛三级应急响应;洛阳、平顶山、许昌、漯河、三门峡、周口、驻马店、济源、航空港区等9市(区)启动防汛四级应急响应。全省累计转移人员47467人,确保无一人因洪灾伤亡。

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