各县（市、区）安委会办公室，市直各有关单位：

　　为深刻汲取“11·21”火灾事故惨痛教训，2022年12月至2023年2月，在全市范围内开展了为期3个月的打击焊接作业违法违规行为专项整治行动，相关工作取得了阶段性成效。为持续深入整治焊接作业违法违规行为，根据市委市政府工作安排，决定在全市范围持续开展严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动，现就有关事项通知如下。

　　一、整治事项

　　根据《中共安阳市委办公室 安阳市人民政府办公室关于印发〈安阳市严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动实施方案〉的通知》（安办〔2022〕19号）内容，整治事项主要包含两个方面，一是督促相关企业（个人）进行焊接作业活动必须严格落实“十项负面清单”；二是依法依规从严从快打击焊接作业“十类违法违规行为”。

　　焊接作业活动必须严格落实：1、严禁无证人员从事焊接作业或承接超出本人资质证照许可范围的情况下进行焊接作业；2、严禁任何单位聘用无证人员或超出其本人资质证照许可范围的情况下进行焊接作业；3、严禁在突破行业操作规程、标准规范的情况下进行焊接作业；4、严禁在未办理动火作业审批手续的情况下进行焊接作业；5、严禁在未清理与作业无关人员的情况下进行焊接作业；6、严禁在焊接部位附近有易燃易爆物品的情况下进行焊接作业；7、严禁在附近有与明火作业相抵触活动的情况下进行焊接作业；8、严禁在不掌握本单位与外单位相连部位有无险情的情况下进行焊接作业；9、严禁在安全措施不完善、应急处置预案不健全的情况下进行焊接作业；10、严禁在违反相关法律法规的情况下进行焊接作业。

　　依法依规从严从快打击“十类违法违规行为”：1、生产经营单位使用未取得特种作业操作证的人员违规上岗作业；2、在人员密集场所营业期间进行焊接作业；3、在火灾、爆炸等危险区域进行焊接作业；4、在裸露的可燃材料上直接进行焊接作业；5、无证无照、违规流动焊接作业；6、生产经营单位未建立健全焊接作业人员档案；7、生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证；8、特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证，或者使用伪造的特种作业操作证；9、特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证；10、未按规定配备相应劳动防护用品从事焊接作业。

　　各级各部门对焊接作业违法违规行为，发现一起坚决查处一起，涉嫌犯罪的一律移送司法机关，以强力执法震慑违法。

　　二、整治安排

　　本通知印发之日起，各县（市、区）安委会办公室，市直各有关单位要组织执法力量，对辖区或分管领域内企业（个人）从事焊接作业持续进行监督检查，对发现的违法违规行为依法依规严厉处罚。每日要对执法检查情况进行汇总，并按附件要求于当日16时前报至安阳市严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治工作领导小组办公室邮箱（aysajjjgsk@126.com）。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，严格落实责任。各单位要高度重视持续开展严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动，充分认识持续开展专项整治行动的重要性、紧迫性，深刻汲取教训，切实在思想上再警醒、行动上再动员、措施上再严格。要全面提质增效，全力消除违法违规焊接作业存在的安全隐患，确保严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动取得扎实成效，有效遏制生产安全事故的发生。

　　（二）源头治理，落实主体责任。各单位要督促有关企业和个人，严格履行安全生产管理法定责任，企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任。涉焊作业要规范动火作业方案编制，做好危险源辨识、风险研判、动火分析和应急预案，严禁聘用无证操作人员，认真落实现场安全措施。涉及焊接作业的企业和人员必须严格落实“十项负面清单”，切实从源头上预防和减少安全风险。

　　（三）严格执法，确保工作闭环。各单位要严格执法标准，规范执法程序，依法依规从严从快打击“十类违法违规行为”。对排查出的隐患问题，要督促责任单位立即整改到位；对暂时不能整改的安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；要适时组织排查整治“回头看”工作，对隐患整改弄虚作假，“假整改”“假销号”，自欺欺人的，一律严肃处理，追责问责。

　　（四）总结报告，持续巩固成果。各单位要对严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动开展情况时时总结，吸取经验，不断改进工作方法，确保专项整治取得实效。同时，严格按照安阳市严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治工作领导小组办公室要求，按时按质报送相关材料。

　　2023年3月17日

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