6月20日应急速览丨狠抓细节提高隐患排查整治精准度
不折不扣把党中央部署要求落到实处
简明新闻
◆6月19日,应急部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会,传达学习习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议时的重要讲话和国务院常务会议精神,研究部署近期和端午节假期安全防范工作。
会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,守正创新真抓实干,推动应急管理事业创新发展。抓好党的二十大重要改革部署落实落地,围绕“建立大安全大应急框架,完善公共安全体系”这一改革任务,从健全应急指挥机制、提升基层应急管理能力等方面主动推进相关工作。加快国家综合性消防救援队伍改革,结合开展主题教育大力推动改革配套政策出台和相关法规制定工作。
会议强调,暑期、汛期是一年中的事故多发时段,要按照国务院常务会议部署要求,在“治本”上下更大功夫,常抓严抓狠抓细节,持续有效稳控安全形势。要切实提高风险隐患排查整治实效。坚持“严”字当头,深入各地检查专项排查整治工作情况,对问题突出地区和行业领域“指名道姓”通报,对典型违法违规企业公开曝光,对典型事故挂牌督办、严肃追责问责,并适时开展“回头看”。强化煤炭保供重点地区、重点矿山安全监管,严厉打击非法违法生产、灾害治理不到位、无视事故征兆等严重违法行为,按照重大事故隐患判定标准,对汛期尾矿库逐个“过筛子”,督促危化品企业落实防高温、防雷、防汛措施,加强生产、仓储、运输等各环节安全管理。继续抓好“安全生产月”各项活动,落实举报奖励制度,大力培育安全文化,让“人人讲安全、个个会应急”家喻户晓、深入人心。要压实责任措施抓好端午节假期安全。发挥安委办职能作用,推动公安、交通运输、农业农村等部门强化节日期间路面执法和疏导管控,严查旅游包车超员超载、客车非法营运、客货混装、农用车非法载人、酒驾醉驾等违法行为。下沉力量全面排查景区景点、综合体、商市场、电影院、养老院、医院等人员密集场所火灾隐患,紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位,严防发生群死群伤。督促有关部门和地方落实落细民俗活动安全责任措施,严格全过程安全管控,强化群众安全提示教育。要做好充分准备确保主汛期安全度汛。进一步抓好大江大河防大汛抢大险准备,紧盯国家防总防汛备汛检查发现的重大隐患,实行闭环销号管理,确保及时整改到位。督促地方严格落实防汛工作责任制,把包保责任落实到每一段堤坝、每一处危险区、每一个隐患点。指导地方加强中小河流监测预警和巡查防护,清除阻水物保持河道畅通,落实病险水库除险加固和管护措施,防止溃堤溃坝造成人员伤亡。高度警惕局地强降雨引发坍塌滑坡、山洪泥石流、城市内涝等灾害,督促各地抓好暴雨短临预警,落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制,充分发挥基层网格员、灾害信息员队伍作用,遇突发险情果断采取关停避险措施,及时做好群众转移疏散工作。
◆6月18日,副省长宋争辉到驻马店市调研防汛备汛与河长制工作,详细了解河道行洪能力、工程建设维护及防汛备汛情况。他强调,要严把工程质量关,切实加强日常检修管护。当前全省已进入防汛关键阶段,要以“汛”为令、守土有责,盯紧重点部位、薄弱环节,全面排查消除风险隐患。要将防汛责任到人到岗到位,保持应急指挥机制高效运转,完善应急预案,预置人员物资,全力维护好人民生命财产安全。
◆6月19日,省应急厅党委书记、厅长常万琦主持召开厅党委扩大会议暨厅长办公会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神,研究安全生产责任落实、深化主题教育、重大隐患排查整治、党建等工作。
会议要求,要认真贯彻落实省纪委监委《全省安全生产责任落实情况专项监督检查工作方案》,推进重大隐患排查整治和专项监督检查工作深度融合。要主动担当作为,推动工作落实。切实发挥应急管理部门牵头抓总作用,通过督导检查、提醒约谈等方式,推动各行业部门编制安全生产权责清单,切实履行行业监管责任;督促各地方构建完整闭环的安全责任体系,压实地方党政领导安全生产责任。要立足主责主业,开展自查自纠。紧盯危险化学品、非煤矿山、工贸等分管行业领域,围绕习近平总书记重要批示落实、行业监管责任落实、执法监督处罚等情况开展自查自纠自改。对督导检查、事故调查中发现的干预插手安全生产经营活动以及安全生产行政许可、监督执法、中介活动中存在的问题线索,及时移交纪检监察部门,依法依规严肃处理。要坚持问题导向,统筹推进实施。督促地方党委政府、职能部门和企业扎实开展重大隐患排查和问题整改,形成排查隐患、限期整改、对账销号闭环工作机制。落实好周调度、月总结制度,及时汇总各地各部门工作开展情况,及时协调解决各类困难和问题。
会议强调,要抓好当前重点工作任务落实。一要持续深化主题教育。对照省委主题教育领导小组11个专项整治方案要求,对标对表主动认领任务,明确责任抓好整改落实,将学习成效转化为推动应急管理高质量发展的生动实践。要提升调研质量,改进调研方式,开展蹲点式、沉浸式、剖析式调研,真正解决一批长期制约发展、群众急难愁盼问题。二要提升应急管理法治水平。加强《河南省安全生产条例》学习贯彻和宣传普及,推进应急管理标准化建设,加快《河南省突发事件应对条例》立法进程,推进《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》列入省政府立法项目,提升应急管理法治化水平。三要抓实重大隐患排查整治。按照全省重大隐患排查整治工作方案和省政府推进会要求,查大问题、大隐患,完善闭环销号机制。要加强统筹,落实好周调度、月总结制度,结合省纪委专项监督检查,借势借力压实各级各部门安全监管责任和专项排查整治措施落实。对排查中发现的隐患问题逾期未改、拒不整改、发生生产安全事故等情况,依法依规从严惩处。要严格落实信息报送制度,严防迟报、漏报、瞒报和“信息倒流”现象。四要健全应急处置机制。进一步明确行业部门和属地政府应急处置分级责任,突出应急处置工作重点,强化应急预案编制执行,分级分类处置自然灾害和生产安全事故,避免现场应急处置打乱仗现象,实现应急指挥协同高效、信息报送及时顺畅、抢险救援科学安全、应急保障有力有序。五要加快形成群防群治格局。建立完善与省委军民融合办合作机制,充分利用双方自有技术优势,为精准开展应急救援、灾情分析提供支撑。要坚持群众观点和群众路线,制作一批高质量事故警示教育片和安全教育宣传片,加强教育宣传,让应急文化扎根群众、深入人心。
防灾减灾
◆6月19日,鹤壁市应对特大暴雨洪涝灾害综合演练在豫北(鹤壁)省级区域性综合应急救援保障基地举行,模拟复盘鹤壁市“21·7”特大暴雨洪涝灾害。演练以“线上+线下”相结合的形式进行,各县(区、功能区)设分会场。演练中,18家单位依次进行推演汇报,鹤壁市防汛抗旱指挥部办公室、消防救援支队、城市管理局、中国安能集团、中科星云以现场展示形式进行演练,8个县(区、功能区)进行场景演练,省应急厅副厅长任汝成在主会场观摩。鹤壁市委书记马富国出席演练,并对下步防汛备汛工作提出明确要求,市长赵宏宇参加演练。
◆6月17日,省防办印发《关于做好本轮强降雨防范应对工作的通知》,从夯实防汛责任、强化会商研判、突出防范重点、做好值班值守等方面提出应对本轮强降雨具体要求。
省防指相关成员单位全力做好各项防范措施。省应急厅在本轮降雨重点区域预置队伍112支、3822人,挖掘机、推土机、发电车、排涝车、舟船等大型救援装备720台套。省自然资源厅联合省气象局对7个省辖市,24个县(市、区)发布地质灾害黄色预警,动态研判地质灾害风险,加强对地质灾害隐患点巡查排查。省住房城乡建设厅下发通知,对建筑工地、桥涵隧道等重点部门开展隐患排查,对重点降雨城市进行提醒,要求做好积水抽排准备和值班值守。省水利厅组织会商研判,下发通知安排部署本轮强降雨防范应对工作,向信阳、南阳等预报强降雨落区发出山洪灾害提示性预警短信。省气象局持续开展与中央气象台天气会商,加密监测降雨变化,及时向各部门发送天气预报信息,递进式开展预报预警服务。
信阳、南阳、驻马店、平顶山等省辖市及时下发通知、压实防汛责任、强化会商研判、加强监测预警、预置物资队伍,扎实做好本地区防范应对各项准备。南阳市淅川县启动防汛Ⅲ级应急响应,西峡、内乡、南召等9个县启动防汛Ⅳ级应急响应。因丹江上游商南县莲花台水电站加大泄量(450立方米每秒),淅川县组织转移避险14户、22人。
安全生产
近日,省应急厅副厅长金瑞科到驻马店市调研非煤矿山安全生产工作。在查看非煤矿山作业现场,听取企业相关负责人安全生产情况介绍后,金瑞科强调,即将进入主汛期,要重点关注雨情汛情信息,加强风险研判,强化值班值守制度落实,加大边坡监测力度,确保平安度汛。要始终紧绷安全生产弦不放松,从严落实企业主体责任,强化安全管理,加强教育培训,切实杜绝违章作业。要以“安全生产月”活动为契机,结合非煤矿山综合整治和重大事故隐患专项排查整治行动,主要负责人要带头讲安全、查隐患,严格规范生产;监管部门要加大执法检查力度,严肃查处违法违规行为。
应急管理
6月19日,省应急厅二级巡视员胡方敏赴省军区,参加全省民兵建设“十四五”规划中期评估暨年度民兵组织整顿检查验收讲评会。会上,部分军分区检查考评组讲评受检单位民兵建设情况;省军区黄雪平副司令员总结讲评全省各地民兵建设的检查验收情况。
媒体关注
6月19日,《河南法制报》10版刊发新闻《我省深入开展2023年“安全宣传咨询日”活动》,《河南工人日报》2版刊发新闻《沉浸式体验让安全入脑入心》,分别宣传报道我省“6·16”安全宣传咨询日当天全省各地开展的丰富多彩的咨询日活动。
市县动态
6月19日,焦作市委书记葛巧红主持召开风险研判例会,听取安全生产和防汛备汛工作情况汇报,研究部署端午节安全防范工作。漯河市委书记秦保强主持召开市委市政府重点工作周交办会议,强调要抓好防汛相关工作,对险工险段全面排查加固,加强防汛物资储备,积极做好城市排水防涝。开封市市长李湘豫主持召开全市安全生产、防汛消防工作会议,强调要坚决抓好安全生产、防汛抗旱和消防领域各项工作落实,全力以赴筑牢安全堤坝。南阳市市长王智慧主持召开市政府常务会议,对防汛备汛、火灾预防和安全生产等工作进行安排部署。商丘市市长摆向阳主持召开市政府全体(扩大)会议,对安全生产和防汛减灾工作进行安排部署。航空港区管委会主任田海涛督导调研丈八沟防汛和张庄办事处群租房消防安全工作。管委会副主任柳敬元调研新移交四乡镇消防安全集中排查整治工作。安阳市副市长常慧芹到林州市五龙镇河口淇河大桥、临淇镇淇河大桥督导检查淇河防汛准备工作。6月17日,商丘市副市长王爱林带队到柘城、宁陵、睢县开展巡河调研工作。6月16日,焦作市委书记葛巧红主持召开专题会议,研究部署端午节期间安全防范工作。