2月7日，全省应急管理工作会议召开，省应急管理厅党委书记、厅长常万琦出席会议并讲话。鹤壁市作为先进代表围绕应急救援能力建设工作交流发言，鹤壁市应急管理局党委书记、局长李树宽代表该市作了题为《夯基固本 建强体系 全面提升应急救援能力》的交流发言。

　　2022年以来，鹤壁市牢固树立“人民至上、生命至上”理念，着力建强应急指挥、预案、队伍、物资保障、产业等“五个体系”，持续提升协同、实战、专业、保障、综合等“五个能力”，实现了应急救援能力质的飞跃。

　　一、在组织指挥体系建设上下真功，着力提升协同能力。一是强化组织领导。市委市政府将提升应急救援能力纳入基层治理体系建设、灾后重建等全市重点工作一体化推进，每季度至少专题研究1次。同时，市政府与中国安能集团、京东、航天宏图等签订战略合作协议，统筹优化资源配置。二是完善标准规范。出台《鹤壁市加强防汛应急能力建设的实施意见》《鹤壁市加强基层应急体系和能力建设推进应急消防综治公安民兵五位一体融合发展的建设标准》等系列文件，对应急能力提升等进行规范。三是畅通指挥系统。应急指挥平台一期、二期项目建成投用，满足较大以上灾害事故应急指挥需求。市级应急指挥中心与县区、乡镇全部实现互联互通。

　　二、在预案体系建设上用实劲，着力提升实战能力。一是健全预案体系。修订完善各领域、各行业、各类型应急预案，形成科学完备的“1+36”预案体系。二是开展预案培训。对应急预案进行广泛培训宣传，目前已组织宣贯培训200余场次。三是强化应急演练。督促各级各部门和企业制定演练计划，开展应急演练。组织指导市级综合性演练23场次、县区级45场次、企业级1382场次。市级防汛应急避险和抢险综合演练，被省“能力作风建设年”活动领导小组评为实战实训优秀案例。

　　三、在救援队伍体系建设上出实招，着力提升专业能力。一是建强救援队伍。推进应急、消防、综治、公安、民兵五位一体融合发展，建立科学完备的市县乡村四级和社会救援队伍1168支、27692人，建队率100%。二是完善联动机制。建立军地训练条件开放共享机制，进一步整合军地抢险救援力量，提高地方救援队伍专业技能。三是强化实战实训。成立鹤壁应急高级技工学校，强化人才培养。本着“实战、实用、实效”原则，定期对应急救援队伍进行集训和拉练。

　　四、在物资储备体系建设上求突破，着力提升保障能力。一是优化物资储备体制。制定《鹤壁市救灾物资储备管理实施办法》，推动构建应急部门统筹协调、行业部门专业储备、统分结合的应急物资储备管理体制，利用应急资源管理平台建立应急设备物资储备数据库，实现应急资源信息动态化管理。二是建立快速调拨机制。出台《鹤壁市应急救援力量快速投运办法》，自主研发队伍管理、物资接收小程序，对应急救援力量、物资装备实时调度、科学调拨。三是加快物资储备库建设。结合基层应急管理体系建设，加快推动市县乡三级储备库建设。目前，全市共建成仓库88个，物资装备价值约8000万元。

　　五、在产业体系建设上见真章，着力提升综合能力。一是建设豫北（鹤壁）省级区域性综合应急救援保障基地。采取央地战略合作模式，在全省率先建成投用；在此基础上，全力推进国家自然灾害工程救援豫北（鹤壁）基地项目建设。二是打造自然灾害综合监测预警平台。打造“大预警+大应急”系统联动机制，投资2.2亿元建设鹤壁市自然灾害综合监测预警指挥系统，采用“1+1+7”总体架构，即1个空天地感知时空大数据平台、1套综合监测指挥系统和气象、水利、森林防火等7个行业监测预警子系统，有效提升防灾减灾和应急指挥救援能力。三是优化产业发展布局。着力打造以海能达为龙头的应急通讯产业园；以联想为龙头的应急智能制造产业园；以中维化纤为龙头的应急防护产业园；以鹤壁永达为龙头的应急食品产业园；以京东鹤壁亚洲一号电商为龙头的应急物流储备产业园。