河南省应急管理厅
关于中国人民政治协商会议
第十二届河南省委员会
第五次会议1250469号提案的办理意见
韩冠先、史明艳、赵邵杰委员:
接到省政协转来的《关于加强地铁隧道地下停车场防洪能力建设的提案》(中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会第五次会议1250469号提案)后,省应急厅高度重视,会同省住房和城乡建设厅、省交通运输厅等协办单位的沟通对接、共同研究,现提出办理意见如下。
一、相关工作开展情况
一是报请省政府办公厅印发了《河南省城市防洪排涝能力提升方案》,指导各地制定城市地下空间防水排涝改造技术标准,加快既有地下空间排水防涝改造。严格执行并适度提高城市地下空间设计防护标准,加强对地下空间排水防涝的设计审查,提升城市公共建筑、住宅小区和城市公共地下空间排水防涝能力。
二是印发了《河南省城市建(构)筑物地下空间和城市市政基础设施排水防涝改造技术指导意见》等文件,指导各地做好城市地下车库抬高出入口高程、设置出入口遮雨措施、排水沟、防淹门、防汛挡板或防汛沙袋等防止涝水进入车库的排水防涝改造,并明确地下空间应设置逃生标志指引并配备一定数量的救生衣、救生圈、救援哨、手电等救援类物资,对受淹后影响建筑物正常运行的供电、通讯、监控、指挥等地下空间重要设施设备迁移改造或防涝加固。
三是郑州地铁已全面排查管辖范围内易引起积水倒灌的隐患点,并根据设计单位的整改方案进行整改治理,预计在2022年汛期前完成线网站点共计90处出入口的防淹挡板加高及10个段场线口的防淹挡板安装。郑州地铁已通过围墙改造、防淹挡板加高、增设防淹挡板等工程措施提高了郑州地铁防汛抗灾能力,可有效应对极端天气
四是洛阳地铁1、2号线共3个段场及33座车站,段场口均设置了高1-1.2米的防水墙,符合相关要求。车站出入口均设置在人行道上,同时出入口全部设计3到4个台阶并设置有防淹挡板,平均高出车行道1.4米。为有效提升防汛能力,目前洛阳地铁已在洛阳火车站、纱厂路站、解放路站、牡丹桥站、隋唐园站、文博园站、体育中心站、市民之家站及开元湖站共9座重点车站33个出入口安装了电动防淹挡板,能够快速应对雨水倒灌。
二、下步工作安排
一是按照2022年3月省安委会、省减灾委印发的《河南省城市安全风险综合监测预警平台建设总体方案》,分阶段推进城市安全风险综合监测预警平台建设,到2025年12底前全省各城市建成覆盖全面、功能完备、业务健全的城市安全风险综合监测预警平台,提高城市安全风险监测预警水平。
二是结合正在开展的自然灾害综合风险普查,摸清城市主要承载体和灾害综合风险隐患底数,更新自然灾害综合风险基础数据库,编制灾害风险区域和综合防治区划图,为城市各部门做好防灾减灾救灾提供权威数据支撑。
三是督促各地市贯彻落实《河南省城市防洪排涝能力提升方案》《河南省城市建(构)筑物地下空间和城市市政基础设施排水防涝改造技术指导意见》文件要求,积极开展城市运行安全隐患排查整治,逐一建立台账,形成洪涝隐患清单。结合隐患排查,加快推进地下停车场等地下空间和市政基础设施排水防涝改造提升,提高城市排水防涝能力,保障城市安全。
四是督促郑州地铁、洛阳地铁公司,通过购置大功率排水设备,开展地铁防汛隐患排查治理等工作,提升地铁防洪基础能力和应急抢险水平。
2022年6月15日