责任链条“再拧紧” 隐患整治“再攻坚” 长效机制“再完善”
安阳市全力推进安全生产治本攻坚三年行动
今年以来,安阳市以“时时放心不下”的责任感,全力推进安全生产治本攻坚三年行动,通过责任链条“再拧紧”、隐患整治“再攻坚”、长效机制“再完善”,安全生产形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展筑牢安全根基。
一、树牢安全发展理念,拧紧安全责任链条
安阳市始终把安全生产摆在首位。市委、市政府主要领导逢会必讲安全、逢调研必查安全,坚持以上率下层层传导压力。一是最高规格强部署。将市安防委调整为市委议事协调机构,由市委书记、市长担任主任,实行“双主任”制,进一步彰显安全生产工作的重要性。二是最细举措厘边界。全面落实“三管三必须”要求,出台《党委政府及行业部门安全生产责任落实负面清单》,对安全生产工作中各类推诿扯皮、履职不到位现象进行画像,通过明确负面清单,进一步推动各方安全生产责任的有效落实。三是最严要求抓问责。市委组织8个安全生产专项巡察组,对承担主要安全生产职能的市直部门开展为期2个月的专项巡察,对责任不落实、措施不到位等问题进行全面整顿,形成有力震慑。
二、持续强化治本攻坚,推动隐患动态清零
一是全面开展安全隐患排查治理。聚焦9个重点行业领域,扎实开展冬春季重大事故隐患排查整治行动。行动期间,整治隐患16232项,行政处罚479.68万元,追究刑事责任8人,曝光或联合惩治失信企业32家。二是深入推进重点领域集中攻坚。以“除隐患、无事故”为目标,扎实开展安全生产“一严打七整治”专项行动;以遏制事故为导向,对全市14490余家餐饮场所逃生通道设置和烟道日常维护进行排查治理;以治本攻坚三年行动为抓手,动态消除重大隐患。行动开展以来,全市共整治重大隐患1374项,帮扶指导高危企业184家次。三是扎实开展“一件事”全链条整治。深入推进电动自行车全链条整治,共清理违规停放电动车2425辆,收集废铅蓄电池11181.2吨,处置利用废铅蓄电池6191吨;组织应急、公安、住建和消防等部门成立14个联合检查组,严查人员密集场所违规动火作业,实现从“单点整治”到“系统治理”的突破。
三、构建长效安全机制,筑实基层治理根基
一是组织开展“强质提能”攻坚行动。制定印发《安阳市安全生产“强质提能”攻坚行动实施方案》,明确9方面27项具体任务,深入抓基层、打基础、固根本、强治理,从源头上防范化解重大安全风险隐患。二是全面推动“三全管理”提质增效。通过全员岗位责任公示解决“谁来负责”问题,通过全员培训教育解决“如何负责”问题,通过全员考核奖惩解决“为何负责”问题。截至目前,全市已推广落实“三全管理”机制9.5万余家,推动安全生产从“短期见效”向“长效常治”持续深化,持续提升本质安全水平。三是持续深化安全生产领域举报奖励。将所有行业领域安全生产举报行为全部纳入奖励范围,设立奖励资金,24小时接受群众监督。今年以来,全市累计接收举报线索230起,核实奖励137起,发放举报奖励7.3万余元,构建了“人人都是安全员,个个都是啄木鸟”的共建共治共享机制。