重要新闻

　　中共中央政治局2月28日上午就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。

　　西南政法大学副校长、教授李燕同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

　　习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他强调，防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。

　　简明新闻

　　◆3月1日，省委书记刘宁主持召开省委常委会会议，深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实平安建设、区域协调发展、社会工作、金融系统党建等要求。

　　会议强调，要深入领会习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，以更高站位、更大力度统筹发展和安全，盯牢风险点，把牢关键处，围绕防灾减灾、安全生产、食品药品安全等重点领域，及时有效排查化解各类风险隐患，强化社会治安整体防控，用好党建引领基层治理协调机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，把平安河南建设推向更高水平。

　　◆3月1日，河南省防灾减灾救灾委员会组织省民政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理厅、气象局和国网河南省电力公司等部门（单位）和各省辖市召开低温雨雪冰冻灾害防范应对会商调度会议，传达省委省政府领导指示要求，分析研判天气发展趋势及灾害风险，安排部署防范应对工作。

　　会议强调，要切实提高政治站位。本轮雨雪过程范围广、强度大，相态复杂，具有一定极端性，气象风险高，将对交通运输、城市运行、设施农业、电力供应、室外作业等带来一定不利影响。本轮天气过程恰逢两会召开在即，各级各部门务必高度重视，坚决克服侥幸心理和懈怠情绪，周密安排部署，加强督促检查，确保各项防范应对措施落实落地。要及时启动应急响应。落实好以气象预警为先导的应急响应联动机制，按照预案规定及时启动应急响应；组织多部门联合会商，精准分析各领域灾害风险，针对性提出防范应对措施。根据气象变化，及时调整应急响应级别。要强化监测预报预警。加强气象联合会商研判，滚动发布气象预警信息，提醒社会公众做好防灾避险准备，营造良好的社会氛围。要加强督查指导检查。各级检查督导组要第一时间赶赴一线，及时督促防范应对责任落实落地、落实到户、落实到人。要做好重点领域防范。紧盯在建工程、设施农业、消防安全、有限空间、高空作业、户外施工、充电桩安全、高空构筑物等重点，严防死守、抓早抓小、源头防控，坚决避免安全生产事故和自然灾害叠加。要做好特殊群体救助。加强养老院、福利院、危旧房屋等部位和散居特困供养人员、孤儿、残疾人、生活困难人员、受灾群众、流浪乞讨人员等群体的安全保障，做好学校、医院等人员密集场所的安全防护，严防冲击社会底线的事故事件发生。要加强社会宣传引导。充分利用广播、电视、互联网、报纸、手机短信等平台，及时滚动发布预报预警和防灾避灾提示信息，提醒社会公众做好防范应对。密切监测网络舆情，正确引导社会公众心理预期，营造良好社会氛围。要强化应急值班值守。要加强值班值守备勤，落实24小时带班值班制度，严格信息收集报送，各级责任人要立即上岗到位，各级抢险救援队伍严阵以待，一旦发生险情，迅速果断处置，最大程度减轻灾害损失。

　　◆3月3日，河南省防灾减灾救灾委员会组织省民政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、气象、通信管理和电力等部门（单位）和洛阳、鹤壁、三门峡、信阳、驻马店等省辖市召开低温雨雪冰冻灾害防范应对会商调度会议，传达省委省政府领导批示要求，分析研判天气发展趋势及灾害风险，安排部署防范应对工作。

　　会议强调，当前全国两会召开在即，抓好灾害防范应对、确保全省安全稳定至关重要。要高度重视气象变化的复杂性。本轮雨雪过程范围广、强度大，相态复杂，有32个国家级气象站日降水量突破建站以来3月日降水量历史极值，具有一定极端性，气象风险高，要对当前极端天气呈常态化的多发高发现状保持清醒认识，时刻保持枕戈待旦的应急状态。要落实好防范应对工作各项措施。要加强监测预警。各级气象部门要持续做好气象监测、会商，精确跟踪分析天气过程趋势、分布、重点区域、时段变化等情况。要强化会商研判。要及时组织会商分析，精准评估灾害风险，为应对防范提供科学支撑和保障。坚持以气象预报为先导的应急响应机制，及时启动或调整应急响应级别。要保障交通畅通。预置好除冰剂、融雪剂、防滑料和棉衣棉被等物资，科学及时调配除冰扫雪队伍装备，及时开展扫雪除冰作业；充实路面巡查管控人员和一线警力，确保交通运输安全顺畅。要保障农业生产，严防积雪损坏农业生产设施，落实田间管理措施，加强小麦肥水管理、促弱控旺，防止渍害发生；抓好“菜篮子”产品稳产保供，加强生产和市场动态监测，畅通运输渠道，确保生产稳定、供应充足。要守护群众安全。针对受灾群众、独居老人、残疾人、散居特困供养人员等群体开展巡访探视，落实地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋等部位和流浪乞讨人员、拾荒露宿人员、流浪儿童、精神障碍患者等人群的安全防控措施。要保障城乡运行。加强供水、供气、供暖设施的检查以及管网和相关生产企业的运行保障，加强网线巡查管护，及时清除风险隐患。要强化指挥调度。发挥好各级指挥机构牵头抓总作用，科学安排部署、及时督促指导、滚动分析会商、科学调度指挥，确保各方责任落到实处。要全面做好安全生产。要切实做好户外构筑物、广告牌、加油站等重点部位安全防范，严防大风、积雪引发坍塌造成人员伤亡；强化对棚户区、群租房、“三合一”场所等重点部位检查，严防因集中用电取暖、烤火取暖引发火灾造成伤亡；做好因积雪覆盖、雨雪融冻引发的滑坡等突发性地质灾害的防范，第一时间做好险情和灾情速报，及时启动应急预案，避免自然灾害和安全生产事故叠加。

　　防灾减灾

　　3月1日20时，省防灾减灾救灾委员会启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。省防减救灾委相关成员单位及时启动应急响应机制，加强对市县的督导检查，不断落实防范应对措施。省住房和城乡建设厅深入开展风险隐患排查整治，各地累计派出196个检查组，检查可能受降雨影响较大的项目525个，发现整治问题隐患263处；各地预置抢险队伍共计587支。省交通运输厅启动河南省交通运输行业防范低温雨雪冰冻天气IV级应急响应，发布低温雨雪等极端恶劣天气预报、预警和风险提示，向“两客一危”车辆发送安全信息提醒20779条；全省高速公路544个收费站中，247个收费站采取分车型限行措施，61个收费站采取禁止所有车辆上站措施;全省客运班线停运234条。省农业农村厅利用微信、短信、广播等广泛发布预警信息和防范措施，指导农民提前检查加固设施，及时清扫积雪，做好保温防寒等各项防范工作。省应急管理厅（省防减救灾办）组织4次多部门联合会商，精准研判灾害风险；针对重点涉灾部门（单位）发布工作提示信息，细化实化防范措施；全省应急系统预置救援队伍137支、4545人，携专业救援装备1500余台（套），直升机2架。省通信管理局加强对核心机房、网元、路由的监测，加强动环系统监控，对重要局所及时开展巡检，及时排查整治风险隐患。省气象局启动重大气象灾害寒潮和大风Ⅲ级、暴雪Ⅳ级应急响应，进入低温雨雪冰冻和全国两会气象保障服务特别工作状态。平顶山、三门峡、南阳、周口、驻马店等5个省辖市启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。

　　安全生产

　　◆3月3日，省应急管理厅发送《关于强化非煤矿山低温雨雪冰冻灾害应急响应的提示》，提醒各地聚焦地下矿山、高陡边坡露天矿山和尾矿库“头顶库”等高风险矿山，紧盯提升运输、动火作业等关键环节，强化风险防控和隐患排查，扎实推进复工复产安全执法和重大事故隐患动态清零，强化值班值守，及时应对处置各类突发事件。

　　◆3月3日，省应急管理厅组织召开全省地下矿山重大事故隐患动态清零交流会议，邀请舞阳矿业、秦岭金矿等国有大型矿山企业分享地下矿山重大事故隐患动态清零工作经验，南阳市、三门峡市应急管理局进行了经验交流。

　　会议要求，各级各非煤矿山企业要认清当前非煤矿山严峻复杂安全形势，进一步提升重大隐患清零工作的紧迫感和责任感，以“一库三机制”为抓手，强化责任落实和问题整改，加快推动重大隐患清零工作落实落地。各级非煤矿山安全监管人员、非煤矿山企业共计3500余人在各地分会场或视频收听收看讲座。

　　◆3月2日，省应急管理厅向各级应急管理局和非煤矿山企业发送《全国两会期间非煤矿山安全监管工作提示》，提醒各地严把复工复产验收关，加大对重点企业的执法检查和重点地区攻坚克难力度，严格规范涉企执法行为，加快重大灾害治理防控“去存量、遏增量”，统筹推动自然资源、公安等部门强力打击非法开采和使用民爆物品行为，防范遏制各类非煤矿山安全生产事故，为两会召开营造安全稳定的社会环境。

　　应急管理

　　2月26日至3月3日，省应急管理厅联合省财政厅对2023年安全生产应急救援力量建设项目实施情况进行实地调研，重点查看国家专业队依托建设单位装备采买、登记管理、培训演练和实战应用情况，听取高质量推进建设项目实施相关意见和建议。省应急管理厅二级巡视员文天军在实地调研时强调，各依托建设单位作为项目实施主体，要严格按照应急管理部、财政部要求，依法依规科学实施建设项目，确保采购装备好用用好；各国家专业救援队伍作为国家常备应急骨干力量，要提高政治站位，着眼应急救援大局，举旗定向，聚焦力量，强化训演一体，提升救援能力，加快形成适应新时代新形势新任务的新质战斗力，为维护人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。

　　媒体关注

　　◆3月3日，《中国应急管理报》头版刊发新闻《企业如何更好履行安全生产主体责任？河南出新规，从问题教训入手拧紧责任链》，宣传解读我省3月1日正式实施的《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。

　　◆3月2日，河南日报、大河网等多家媒体平台发布新闻《河南多部门加强防范措施 应对本轮雨雪寒潮天气》，宣传报道近日我省防范应对此轮雨雪寒潮天气的部署安排和工作举措。

　　◆近日，中国应急管理报、河南日报、大河网等媒体，对我省开展的安全风险全过程研判治理进行报道。各地市、各相关单位以“风险研判、气象研判、侦察研判、定性研判”为先导，强化针对性防控、致灾因素分析、趋势性研判、事故灾害调查评估，加快建立事前、事中、事后安全风险全过程研判和排查整治机制，着力推动全省安全生产和防灾减灾救灾向事前预防转型。

　　市县动态

　　3月3日，省委常委、郑州市委书记安伟组织召开风险研判会，分析研判建筑施工、低温雨雪冰冻、有限空间、火灾等领域风险问题，并提出针对性防范措施，为全国两会胜利召开营造良好安全环境。周口市委书记张建慧主持召开市委常委会会议，听取近期安全生产工作、本轮寒潮及大风降雨降雪灾害性天气应对情况汇报，安排部署全国两会期间安全生产工作。焦作市市长刘冰主持召开政府常务会议，研究部署全国两会期间安全稳定工作。三门峡市市长徐相锋带队到市区崤山路、六峰路、大岭路等主次干道，市应急管理局指挥中心等地实地察看、现场调度低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。南阳市市长路红卫专题听取全市应急管理工作汇报，并协调推进国债项目和南水北调中线工程及渠首区（南阳）水域救援基地项目建设。济源示范区管委会副主任、常务副市长赵山参加安全生产工作暨安防委全体扩大会议，强调要扎实开展春季安全生产大检查专项行动，抓好安全生产责任落实，坚守安全生产红线。鹤壁市副市长胡红军带队到鹤壁煤化工、众泰矿业（鹤煤四矿）等处调研企业运行及安全生产工作。3月2日，郑州市代市长庄建球主持召开全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作视频会商调度会议，分析研判近期天气形势，安排部署本轮低温雨雪天气过程防范应对工作。安阳市委书记袁家健主持召开全国两会期间安全维稳工作调度会，强调要紧盯重点行业领域和重要环节，下大力气排查整治风险隐患，全面做好雨雪大风寒潮天气防范应对工作，确保全市安全稳定。航空港区管委会主任田海涛主持召开党工委会议，听取全国较大以上安全事故（事件）研判情况汇报，强调要紧盯自建房、交通运输等重点领域，加强安全隐患排查，督促安全生产主体责任落实，全力确保两会期间社会大局稳定。3月1日，平顶山市市长李明俊参加全市煤矿安全生产工作会议，强调要坚持问题导向，严格监管执法，动真碰硬强监管、查隐患、促整改，从严从实从细抓好煤矿安全生产工作。安阳市市长高永带队到中深观湖项目、安阳昌泰嘉鑫染整制衣有限公司等地督导检查建筑施工安全和消防安全工作。2月28日，焦作市委书记李亦博主持召开市委农村工作会，强调要认真做好全国两会期间安全稳定工作，坚决守牢安全底线。周口市市长詹鹏主持召开市政府常务会议，听取退出消防员安置工作和安全生产有关情况汇报，研究部署全国两会期间安全防范工作。