深化源头治本 强化硬核举措

“三体联动”提升基层应急能力

新密市应急管理局

（2025年1月13日）

　　2024年以来，按照郑州市“三体联动、源头治本”行动部署，新密市围绕“企业主体、社会群体、公民个体”三大主体，扎实开展专家“坐诊”查隐患、应急逃生演练、全民安全常识线上宣传教育三项活动，从最基层入手，从最基础着力，从最源头夯实安全基础，标本兼治提升基层应急能力。

　　一、深入开展专家坐诊查隐患，推动企业主体除隐患、防风险、守红线。完善拓展“企业购买服务、专家查找隐患、企业整改落实、专家验收销号、部门依法监督”工作机制，印发《新密市专家坐诊查隐患工作方案》，聚焦煤矿、危化、工贸、非煤矿山等重点行业领域，指导督促各乡镇政府、行业主管部门，聘请专家对企业重点部位、重要岗位、关键环节，采取查阅资料、现场勘查、书面考试、实际操作考核、谈话提问等方式，开展全方位、深层次隐患排查治理。在活动中坚持做到企业类型、档案资料、现场检查全覆盖，专家查隐患、企业抓整改、部门促落实，形成隐患整改闭环。市安委办采取“日统计、周汇总、月通报”方式，8个督导巡查组将专家查隐患情况作为重点督导内容。活动开展以来，检查企业2752家次，发现问题隐患13319条，重大事故隐患17条，已全部整改到位，实现了问题隐患动态清零。

　　二、全覆盖开展应急逃生演练，推动社会群体能自救、会互救、减损失。针对社会群体，将演练作为提升应急逃生能力的抓手，常抓常练，以练促战。按照“属地为主、行业指导、条块结合”的模式，制定《新密市2024年应急逃生演练工作方案》，统筹推进人员密集场所应急逃生演练活动开展，对大型商超、学校、医院、养老院、酒店、娱乐场所、车站等进行摸底排查，建立档案349个，推动各单位制定应急逃生演练年度计划，定期组织实施。发挥国家二级救援资质新密市应急救援中心专业优势，结合灾害特点，立足实战，深入企业、群众，对应急逃生演练进行指导帮扶，提高演练效果。市安委办加强督促协调，对演练开展情况进行督导，认真进行演练后评估总结、问题整改和预案修订，切实解决“案”“练”两张皮问题。2024年共开展应急逃生演练710场次、20余万人次，有力提高了全社会应急逃生能力。

　　三、多形式开展全民宣传教育，推动公民个体树意识、会应急、保安全。针对公民个体，创新线上线下宣传教育方式方法，印发《关于开展新密市全民安全常识宣传教育活动的通知》，推进群众安全文化建设，全面增强广大群众安全意识和自我防范能力。一是坚持因需施教。依托国家二级安全培训机构新密市应急培训中心，聚焦事故易发环节、关键岗位，制定分层次、分类别、分专业、分工种的培训计划，分季节、分时段开办有限空间、双重预防、应急预案、动火作业等培训班，切实提高从业人员安全意识、安全技能。二是抓实全员培训。针对不同行业企业和对象，实行差异化培训，手把手帮带、面对面传授安全管理知识，实现从“亮一点”到“亮一片”的辐射带动效应。2024年以来，共举办各类培训班82期，参加培训1.3万余人。三是注重培训实效。强化安全培训监督执法，坚持“逢查必考”，对于考试不合格人员取消上岗证，对企业实施严厉处罚，推动安全培训提质增效。四是提升安全意识。组建应急宣讲团，深入群众开展安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等宣讲活动6轮、99场次，创作生产安全、居家安全、交通安全等宣传教育短视频30部，官方抖音“平安新密”栏目浏览量达71.2万人次，实现了安全教育提质扩面。

　　通过“三体联动、源头治本”行动开展，我市各企业安全生产主体责任落得更实，防范风险意识逐步增强，隐患排查治理能力显著提高，初步形成了“人人讲安全、个个会应急”的良好局面，守牢了不发生群死群伤事故的“金标准”。下一步，新密市局将按照本次会议精神，借鉴兄弟单位先进经验，抓实抓牢安全生产、防灾减灾救灾各项措施，为建设平安河南、安全郑州贡献新密力量。