秣马厉兵 苦练内功

扎实开展救援队伍建设和练兵比武百日行动

濮阳市应急管理局

（2025年1月13日）

　　近年来，濮阳市本着应急就是应战的要求，大力推行“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，打造“布局有序、练训一体、指挥统一、救援协同”的救援队伍体系，有效防范化解安全风险和灾害，全市综合应急救援能力不断提升。

　　一、突出重点，构建切合濮阳实际的应急救援队伍体系。一是针对濮阳石油化工城市特点，重点建设专兼职危化品应急救援队伍。目前有市危化品应急救援队、锐驰高科油气管道救援队等专兼职队伍120支、5000人。二是根据濮阳地处黄河“豆腐腰”段和金堤河下游、易形成洪涝的特点，优先建设抗洪抢险、水域救援队伍。目前有濮阳黄河河务局抢险队、市城管排水抢险队等专兼职队伍220支、8000人。三是强化保障性应急救援队伍建设。目前有国网供电抢修队以及市交通、医疗、通信等专兼职救援队60支、2600人。同时，与濮阳军分区共建共用了1个民兵防汛救援连、2个民兵防化救援连，300人。我市应急救援队伍体系涵盖了国家队、地方队、企业队、社会队和军事救援力量，总体实现了辖区内各类安全事故、自然灾害事件救援全覆盖。

　　二、多方筹资，加强应急救援装备建设。开展摸底调查，掌握装备存量，针对性制订采购计划，以政府资金为主，企业资金为辅，社会捐助为补充，多渠道支持救援装备建设。近3年政府累计投入5200万元（不含国债资金），购置了装备780件套；企业投资1.2亿元、社会捐赠装备500多万元。2024年国债项目投资8542万元，购置装备1286台套。

　　三、强化训练，不断提高救援队伍专业技能。以全员普训、专项特训、共联共训等形式，开展常态化全员练兵。市应急局在督促指导各类救援队健全制度和操作规程的基础上，编印了《濮阳市危化品应急救援队伍练兵手册》《濮阳市水域应急救援队伍训练指南》。充分利用国家危化品应急救援实训濮阳基地、濮阳市民兵训练基地，每年分类开展4次应急救援队伍培训，对全市骨干救援队伍和重点人员进行理论+实操培训和技能考核。各县（区）、各专业、各领域，分别开展日常训练和专项训练。2024年全市应急救援队伍开展专项技能训练、拉练、演练1200多次，有效锻炼了体能、技能和纪律、作风。

　　四、深入发动，扎实开展练兵比武百日行动。一是系统安排，全面开展。制定了1个总方案、12个专项方案，高标准推进。制发了练兵比武宣传小视频20个，每周1期简报；9名县级干部每周对县（区）进行1次督导。二是丰富载体，形式多样化。自主训练、集中培训、实战演练、比武竞赛相结合，理论、实操、体能、技能相融合。利用国家危化品应急救援（实训）濮阳基地，开展5轮常用救援装备操作训练；联合通信等部门，开展5次“快速推送突发事件处置现场视频画面”演练、3次全市应急系统值班值守业务竞赛；举办10期《中华人民共和国突发事件应对法》干部培训班；开展8轮安全生产执法比武竞赛。三是突出实战，提升效果。逼真设计危化品泄漏、着火、水上救援等事故灾害场景，供实战演训。在危化品救援比武中，分指挥员、战斗员设置科目，分别考核。围绕“受限空间应急处置与救援”“盲板抽堵与动火作业”“异常工况处置”三大项目，组织120家危化品企业的优秀员工开展技术比武。百日行动期间，全市共开展培训竞赛活动280余次，参加人员3万余人。

　　五、平战结合，最大限度发挥应急救援队伍作用。各专职救援队坚持向事前预防延伸的原则，未雨绸缪，主动参与企业重点部位安全检查，收集掌握生产、储存装置及物料信息，提前做好救援方案。每逢极端天气、较大洪水和节假日、重大活动，市县两级应急部门均预置救援队伍值班备勤、协同联动。2024年，各救援队在市统一指挥下，及时出动，协同配合，成功处置泄漏、着火、爆炸和超警戒洪水、城市内涝等事故和险情150多次。