做足“防”的文章 夯实“安”的根基

鹤壁市应急管理局

（2025年1月13日）

　　近年来，在省应急管理厅的坚强领导下，鹤壁市扎实做足“防”的文章、全面夯实“安”的根基，积极推进应急管理体系和能力现代化，建设高水平平安鹤壁，助力全省安全形势持续平稳。

　　一、先试先行，构建全领域多灾种“鹤壁预警系统”。一是多维度多领域数据融合。鹤壁市自然灾害综合监测预警指挥系统立足天基、空基、地基“三位一体”集成框架，综合运用遥感卫星、大数据、人工智能、数字孪生等技术，建设数据融合、智能分析、一屏统揽，一键调度的智能化精准化系统，从源头上防范自然灾害风险，提升早期风险识别、监测预警、应急指挥、辅助决策能力，真正把风险化解在萌芽之时、成灾之前。二是科技化信息化全面赋能。天基利用国内外27颗遥感卫星对我市所有河流、蓄滞洪区、水库淹没水面进行全面分析；空基利用30台无人机配备的专业激光雷达、倾斜摄像机，对重点区域信息进行实时抓取；地基利用位移监测、智能视频监控及水库河道断面测量系统开展网络监测。创新构建预报、预判、预警、预演、预案“五预”体系，结合水利工程数字孪生、智慧河湖等智能化系统，运用数据分析模型和AI算法，实现递进式精细化预警、洪水过境预演、淹没数据分析、救援力量一键调配等功能，为防汛抗洪提供有力支撑。三是全方位无死角监测火情。常态化开展卫星监测和无人机巡护，实现10分钟/次火情速报，30分钟内到达火情位置；利用30个专业防火摄像头，全天候监控火情；开发微信小程序，随时随地查看、反馈监测信息。四是快响应早预警地震灾情。建设GNSS固定站2座、GNSS移动站4座，接入专业地震台3个、市级汇聚节点1个、市级信息服务平台1个、服务终端18个、豫北预警台站216个，实现地震灾害预警后2分钟内生成烈度区分布图、3分钟内生成快速评估报告。该系统成功入选“河南省2023卫星应用典型案例”和“河南省2024城市全域数字化转型典型案例”，典型经验做法在全省推广。

　　二、夯基固本，建强多元化全方位“鹤壁救援力量”。一是建成无线通信网络。鹤壁市抢抓自然灾害和通信装备能力提升机遇，为全市所有县区申请PDT数字集群固定基站12套、370MHz多模对讲机102台，提升了极端状态下应急通信保障能力。二是提升应急处置能力。购置应急指挥通信保障车，实现灾害现场与指挥中心全时段、全天候语音、数据、图像互联互通，全面提高指挥调度和应急处置能力。三是建强应急指挥平台。纵向联通部、省、市、县四级应急指挥系统，横向打通水利、水文、城管、农业等部门数据壁垒，建成纵向到底、横向到边的应急指挥平台。在平台的强力支撑下，豫北（鹤壁）应急救援基地率先具备了应急指挥调度功能，先后参与了国家“应急使命·2023”救援演练、辽宁盘锦市绕阳河决口抢险救援、京津冀洪涝灾害抢险、湖南洞庭湖抗洪抢险等应急救援任务。

　　三、巩固提升，筑牢智能化现代化“鹤壁安全屏障”。一是探索双重预防信息化建设。探索危化企业双重预防信息化系统与“工业互联网+危化安全生产”、DCS自动化、可燃气体和有毒气体检测报警、安全仪表等智能化系统有机融合，实现排查任务、隐患数据向政府端精准推送，确保关键数据实时共享。申请重大风险防控中央财政资金1800万元，对全市化工园区安全风险智能化管控平台进行升级，大幅提升了园区风险管控能力。二是推广非煤矿山智能化监测。因地制宜，针对非煤矿山开采中滑坡、坍塌等重大灾害风险，在全市所有非煤矿山企业推广建设边坡在线监测预警系统，建设内容包括表面位移、降雨量监测、实时数据、实时报警等。截至目前，该系统已在3家非煤矿山企业建成投用。三是加强电气焊作业数字化监管。市政府主要领导亲自安排部署电气焊数字化监管工作，成立工作专班，建立日排名、周调度机制，深入涉焊高频企业开展“电气焊动火作业十不准”等科普宣传60余场次，覆盖企业员工18000余人。目前，全市共接入省电气焊数字化监管平台焊机3695台，进一步筑牢安全防线。