民盟河南省委会：

　　你委提出的《关于我省量级暴雨预警与洪涝应急管理的提案》收悉，非常感谢贵委对我省防汛工作的关心和支持，经与水利厅、住房和城乡建设厅沟通，现答复如下：

　　我省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，历史上水旱灾害严重，为全国重灾区之一，同时具有长旱骤涝，涝后又旱，旱涝交错，旱灾范围广等显著特点。近年来，伴随全球气候变暖，极端暴雨事件增多，对我省防汛工作带来更大挑战。贵委提出兼顾工程措施和非工程措施、建设城市管理综合支撑平台、建立应急预演新模式对于提升城市洪涝灾害应对能力具有重要意义。

　　近年来，我省深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神，坚持遵循“两个坚持”“三个转变”原则，认真落实省委、省政府决策部署，不断健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。

　　一、健全完善体制机制，落实落细防汛责任

　　每年年初，省防指依据机构改革和人员变动情况，对省防汛抗旱指挥部组成人员进行调整，明确成员单位职责。进一步规范预警响应信息发布，健全防汛抗旱信息资源共享、会商研判调度、应急处置救援等方面的联动协作机制，促进防汛工作协同高效。2024年，落实全省防汛抗旱和重点防洪工程防汛行政责任人486人，并在河南日报上公布，接受社会监督。指导各城市建立完善“点位、街道、区、市”四级责任体系，建立全省城市排水防涝“一本账”和内涝风险“一张图”，更新各城市排水防涝标准及对应降雨量。2024年，全省建立包括四级责任体系点位869个，易涝积水点498个，排水闸门336个，立交道口（涵洞）318个，各类泵站538座，易涝小区2915个，易涝工地1192个等11项内容的城市排水防涝一本账。

　　二、建立健全暴雨预警和应急响应联动机制

　　省防指坚持关口前移、量化预警，把暴雨预警作为《河南省防汛应急预案》中应急响应启动条件，完善气象预警应急联动机制，在同期修订的《防汛紧急避险安置预案》等13个专项预案也将气象预警相关内容纳入。省防指印发《气象预警和防汛应急响应联动机制》，推动各级气象部门加强气象预警信息与应急管理等部门的互联互通，落实红色预警信息联防联动。组织开展应对特大暴雨洪涝灾害应急演练，递进式预报预警服务和以气象预警为先导的预警联动机制充分嵌入演练各环节，将暴雨预警作为防灾减灾第一道防线。

　　三、技术创新，夯实气象监测预报预警基础

　　我省成立中国气象局雷达气象中心河南应用分中心，新建漯河、安阳、新蔡、兰考4部X波段雷达和郑州地基遥感垂直观测系统，9部S波段和7部X波段雷达组网应用，雷达1公里高度监测覆盖率达84.71%，同比提升4.1%，气象综合观测体系更加完善。构建无缝隙、全覆盖、智能数字网格预报技术体系，建成中原RUC数值预报系统，国内首次实现基于国产CPU+DCU超算平台的区域高分辨率数值预报模式业务应用，分钟级、公里级预报产品支撑预警自动生成、一键分发。新建15—60天、分辨率为10公里智能网格预测业务，气候预测业务体系进一步健全。全省暴雨预警信号准确率全国第3，24小时降水预报准确率全国第2，强对流预警信号时间提前量45分钟。

　　四、修订完善防汛预案，推动预案体系建设

　　省级修订发布了《河南省防汛应急预案》，完善形成省防汛应急总体预案、15个专项预案、防指成员单位部门预案“1+15+N”的省级防汛预案体系。省市县乡村修订防汛抗旱预案3.45万个，实现乡镇（街道）预案编制率100%、村庄（社区）预案编制率95%以上，建立横向到边、纵向到底防汛预案体系。组织各地结合本地区内涝形成规律和发生特点，扎实做好城市排水防涝预案修订工作，各地城市排水防涝牵头部门与同级水利、应急、气象、公安交警和电力等部门建立了联调联排、会商研判、联合值守、联合抢修等工作机制。

　　五、立足实战，广泛开展培训演练

　　省防指以平顶山市鲁山县辛集乡沙河岸为主会场，在南阳市和安阳市演练分场，举办了“使命-2024河南防汛综合应急演练”，全面磨合机制、检验预案、锻炼队伍、提升能力。市、县广泛开展了防汛业务培训和实战演练，共举办培训4798班（次）、培训人员共27.53万人，开展各类防汛应急演练3449场次，参演人员22.79万人。针对城市洪涝灾害举办全省城市排水防涝应急演练，利用城市排水防涝智慧指挥平台，开展全省片区支援统筹调度模拟演练。督促各地常态化开展城市防汛综合演练和积水紧急抽排、物业小区防汛、生命线工程应急抢险等专项演练。各地开展城市防汛综合演练27次、积水紧急抽排等专项演练227次，物业小区防汛演练1.49万次，参演人数17万余人，切实提高了全省各地城市排水防涝应急反应能力和现场处置能力，确保全省城市汛期安全稳定。

　　六、积极推进智慧化建设，强化科学指挥调度

　　印发《河南省城市排水防涝（城市防汛）智慧指挥系统建设指南》，督促指导各地建设市级城市排水防涝智慧指挥平台，并与省级平台进行数据对接，通过整合现有系统，增加完善重要点位监控，降雨过程仿真推演、泵站闸门远程控制等功能，实现城市防汛的智慧化监控调度。在近两年20余次强降雨过程中，实时对各地进行监控和科学调度，发挥了重要作用。

　　下一步，省防指将继续贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照省委省政府“123”“321”工作要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，牢固树立人民至上、生命至上的理念，密切关注雨情、水情变化，落实落细防汛责任，牢牢守住不发生群死群伤金标准。

　　最后，再次感谢贵委对我省防汛工作的关心和支持！

　　联 系 人：管剑

　　联系方式：0371-65919795

　　2024年7月24日