曹永彬代表、赵鹏璞代表（分别答复）：

　　您在河南省第十四届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加快建设河南省应急教育基地的建议》（第780号建议）收悉。非常感谢您对我省应急管理工作的关心和支持。针对您提出的建议，省应急管理厅高度重视、认真研究，认为问题分析到位，建议指导性强。经商省教育厅，现答复如下：

　　应急安全知识宣传教育关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会健康稳定发展。建设综合性应急教育基地，搭建多元化宣传教育平台，对于创新应急安全教育形式，推动应急知识宣传普及，提升全民应急安全素质具有重要意义。近年来，省应急管理厅、省教育厅等部门，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和最新指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，不断丰富形式内容，创新活动载体，扎实推进企业干部职工、学生及社会公众等群体应急安全知识宣传教育，持续提升全民应急素质能力，在社会营造了“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。

　　一、强化宣传教育顶层谋篇布局。省委省政府高度重视应急管理宣传教育工作，将社会安全应急素养提升、应急体验馆建设等工作纳入《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》。省安委会、减灾委印发实施《河南省推进安全宣传教育“五进”工作实施方案》，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。2022年我省印发《河南省全民应急素质能力提升行动方案》，着力搭建党委政府主导、各部门积极参与的应急宣传教育体系，推动提升全民应急素质能力。2023年省人大新修订的《河南省安全生产条例》，其中第八条第一款明确“各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，推动安全文化建设，加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育……”以立法的形式，深化全民安全文化教育。省教育厅印发《全省学校安全教育工作方案》，扎实开展学校安全教育工作，保障学生健康成长。

　　二、筹备建设全省应急教育基地。省应急管理厅高度重视应急教育基地（场馆）建设，今年以来，厅相关部门专门组成调研组先后赴成都、上海、常州等地，就应急科普宣传教育基地建设工作进行深入调研，学习先进经验。按照“政府指导、企业建设、整合资源、奉献社会”的原则，省应急管理厅和中原出版传媒集团协商在郑州市共建“河南省公共安全应急教育实训体验场馆”，在应急科普教育阵地建设、安全文化宣传推广和应急仓储物流基地建设等方面开展战略合作，项目初步规划使用建筑面积10000㎡，建设资金约1.5亿元，已多次到现场实地调研，拟于近期签订合作协议。一些市县应急管理部门也充分利用当地资源优势，推动应急体验基地（场馆）建设。比如，今年6月16日，总投资约2.2亿元的兰考应急安全实训基地正式揭牌。省教育厅根据《河南省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，指导各地、各学校建设本地、本学校安全教育实践场所，逐步实现每个县（市、区）设立不少于1处的安全教育实践场所。

　　三、创新丰富应急宣传形式内容。以安全宣传“五进”为抓手，以“安全生产月”“5·12”防灾减灾日等宣传主题为载体，常态化开展应急安全宣传教育活动。2022年以来，组建应急管理专家宣讲团，赴各地基层一线开展主题宣讲活动40余场，受众150余万人。聚焦节后安全生产风险隐患组织开展“复工复产开工第一课”线上讲座，60余万人在线收看。在防汛关键期等重要节点，邀请气象、水利、农业农村等部门专家录制推广科普视频，向受众普及防灾避险知识技能等。组织开展“安全河南杯”知识竞赛、应急志愿服务乡村行、线上“逃生演练训练营”、居家安全“敲门行动”等宣传活动，开发“豫安科普”应急文化知识学习微信小程序，140余万人注册并参与学习。与郑州地铁公司共同策划地铁1号线防灾减灾宣传专列主题宣传活动。今年“安全生产月”，省安委办组织畅通生命通道“五个一”活动，要求开展专题教育课、应急逃生避险演练、绘制避险逃生路线图等，提升全社会活动参与度。省教育厅印发《河南省教育系统突发事件整体应急预案》，要求中小学校、幼儿园等常态化开展消防、防灾减灾、交通、防溺水等应急演练，培养学生安全素养。

　　四、积极搭建完善应急宣传载体。成立省应急管理融媒体中心，积极拍摄制作应急科普产品，累计制作各类应急科普音视频资料600余部（条）。面向不同群体编制印发《防灾减灾科普手册》《居民应急知识手册》《企业主要负责人履行安全生产职责应知应会基础知识》等科普教育读本。加强与教育、自然资源、住建、交通、消防等部门沟通协调，建立重点时段会商研判、专家联络等制度，形成宣教合力。与移动、联通等三大运营商建立合作机制，常态化推送安全提醒手机短信，覆盖全部河南手机用户，并向公众推送安全提醒手机视频彩铃，受众客户达3000万户。打造厅政务微信、微博、抖音等新媒体矩阵，及时发布预警响应、安全提示和科普作品等信息。拍摄制作《人员密集场所安全》《高层建筑避险逃生演练》《千纸鹤》《回家》等公益广告和微电影20余部。邀请我省10位知名人士担任应急安全公益大使。设计“安安全全”河南应急卡通形象，制作微信表情包等，打造品牌亮点，提升宣传效果。

　　应急安全宣传教育重在持之以恒、重在常态长效、重在惠及民生。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，瞄准“人人讲安全 个个会应急”目标要求，进一步吸纳您提出的建议，坚持统筹谋划、拓展渠道、丰富载体，稳步推进全民应急安全素质能力提升。

　　一、加快建设教育基地。将应急教育基地建设纳入重点实施项目，按照前期谋划部署，吸收各地先进经验，加强与中原出版传媒集团战略合作，依托科技信息化手段，推动建设一所面向社会的综合性、现代化的公共安全应急教育实训体验基地。通过AR、VR等新技术应用及现代科技展示手段，全面打造满足职业社会人员、校园师生、大众人群等不同群体的沉浸式学习的多功能平台，提升实训教育效果。鼓励全省各地广泛整合、利用资源建设适应新形势、新需求的应急科普教育基地（场馆），推动全民体验式教学普及。

　　二、健全协调联动机制。充分发挥省安全生产委员会及防灾减灾救灾委员会办公室职能，积极联合教育、公安、住建、交通、消防等部门开展会商研判，强化资源共享，形成宣传合力。协调省广电局加快推进省市县乡村五级应急广播体系终端建设，推动应急安全知识、预警提醒信息快速传递至基层一线。建立覆盖省市县乡村企业的六级宣传员队伍，完善自上而下“一盘棋”的宣传体系。加强农村（社区）安全劝导员、灾害信息员等基层队伍业务培训，组织开展应急宣传业务培训班，提升全省应急宣传队伍专业能力。

　　三、加强应急宣教力度。以安全宣传“五进”为抓手，扎实推动应急宣传教育常态化。组织应急管理专家宣讲团持续深入各地基层一线开展主题宣讲活动。积极策划理论学习研讨、应急科普宣传、安全警示教育等活动。组织制定安全“五进”宣传实施方案和标准规范，制作基层应急避险演练指导手册和演练指导视频。会同相关部门，根据风险种类、灾害特点分类制作专业的科普产品，持续更新完善宣传素材库。强化与主流媒体合作，充分利用官方自媒体、户外大屏、广告牌等各类宣传载体，广泛传播应急科普知识和安全文化理念，扩大应急宣传覆盖面和影响力。

　　再次感谢您对我省应急管理工作的关心和支持，欢迎您继续为我省应急管理事业的发展建言献策。

　　联系单位：河南省应急管理厅宣传训练处

　　联 系 人：孙速启

　　联系电话：0371-65919722

　　邮政编码：450000

　　2024年6月27日