辛凯委员：

　　您在中国人民政治协商会议第十三届河南省委员会第二次会议提出的1320591号提案（《关于应用人工智能技术提高应急救援处置能力的建议》）收悉。省应急管理厅高度重视，会同省工业和信息化厅认真研究办理。现就提案内容答复如下：

　　一、提案内容概述

　　1320591号提案中强调了应用人工智能技术对提高应急救援处置能力的重要性，提出了包括大力推进人工智能技术与应急管理业务的深度融合、整合多源数据实现数据互联互通、推动无线电通信技术创新与变革科学制定救援方案、加强监管力度规避人工智能技术风险等方面的具体建议。这些建议对于提升应急救援处置能力具有重要的指导意义。

　　二、提案处理与落实情况

　　（一）大力推进人工智能技术与应急管理业务的深度融合

　　省应急管理厅根据应急管理部信息化地方建设任务书相关要求，结合危险化学品、尾矿库等安全生产风险监测预警系统建设，积极探索开展视频智能分析研究。通过视频智能分析技术探索对监控视频的自动检测和分析，识别异常行为和危险情况。探索应用视频智能分析在企业值班人员脱岗睡岗、未戴安全帽、受限区域违规闯入、人员超限、异常火点、异常烟雾、烟火告警等领域的智能识别和预警,进一步提升监测预警能力。

　　（二）整合多源数据，实现数据互联互通

　　1.多源数据整合汇聚情况

　　根据国家和应急管理部相关要求，省应急管理厅积极推进安全生产风险监测预警系统的建设应用，实现了危险化学品重大危险源的24小时在线监测预警，构建起部、省、企业三级的尾矿库安全生产风险动态监测预警体系，有效提升了我省安全生产监管的数字化智能化水平。为摸清各类救援装备底数，提升防汛紧要期救援装备调度能力，省应急管理厅建设智能化装备管理平台，实现了装备分类编码、出入库审批、装备调度、车辆信息动态上图等功能，进一步完善了装备管理调用机制，提升各类应急救援装备调配使用效率。

　　同时，省应急管理厅横向接入文旅、交通、农业等行业管理部门视频监控，实现了气象预警信息、水利相关信息的实时推送。

　　2.多源数据互联互通情况

　　为了更好的服务应急管理信息化建设，打破省应急管理厅自建系统间、省应急管理厅自建系统与应急管理部统建系统间的数据壁垒，省应急管理厅依托省安全生产智能化监管平台构建省级应急管理大数据平台，积极推进大数据治理工作，同时积极向应急管理部申请数据资源，实现多源数据的互联互通。

　　（三）推动无线电通信技术创新与变革，科学制定救援方案

　　1.为全力做好应急救援无线电保障工作，省工业和信息化厅重点落实以下工作：

　　一是全方位制定应急预案。省工业和信息化厅结合我省无线电安全保障工作实际，制定了《河南省无线电管理安全保障应急预案》，全方位建立健全了省无线电安全应急工作机制，提高应对自然灾害期间、重大活动期间无线电突发事件的组织指挥能力和应急处置能力。同时，在元旦、春节及“两会”等重要时期部署开展专项无线电安全保障工作，有效预防、及时控制和消除无线电突发事件，维护空中电波秩序。

　　二是加强应急频率存储指配。省工业和信息化厅落实无线电频率台站属地管理职责，全面梳理防汛、森林防灭火、军事、安全、公安等部门频率台站使用情况，主动建立当地应急无线电保护频率清单、备用频率清单，掌握重大活动特殊用频情况，开展24小时监听监测，确保应急抢险救援、重大活动和重要时期无线电频率使用安全。加强统筹协调，主动对接当地防灾、公安、军队等部门，协调保障其临时应急频率需求。

　　三是大力开展应急无线电监测保护。省工业和信息化厅对公安、气象、公众移动通信等重要设台单位专用无线电频率和重点区域无人机“黑飞”使用频率开展持续性监测，全面查处干扰应急专用频率、重大活动特殊频率的非法信号，及时消除干扰隐患。全力确保防灾、应急、重大活动、重要时期无线电频率使用安全。结合实战开展应急无线电保障、重要时期及重大活动专项演练，切实提高应急处置能力。

　　2.为科学制定救援方案、建立协调机制，省应急管理厅重点落实以下工作：

　　结合我省实际，省应急管理厅建立了“河南省应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制”，将省公安厅、省交通运输厅、省民政厅、省商务厅、省卫生健康委、省文明办、共青团省委、省消防救援总队、省红十字会、省慈善总会等单位及重点救援队伍纳入机制，组建机制运行团队。依托“社会应急力量救援协调系统”作为信息指挥平台，利用大数据及信息科学技术，根据灾情和指挥部指令及时发布救援需求信息，处理社会上相关救援信息，为进入灾区的应急救援力量执行救援任务提供信息咨询、科学调配、报备登记和任务管理等支持，确保在灾害抢险救援行动中更好维护灾区秩序、统筹现场救援力量、管理救援任务和组织后勤装备保障。

　　（四）加强监管力度规避人工智能技术风险

　　根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政务信息化项目建设管理暂行办法的通知》（豫政办〔2023〕36号）相关要求，省级政务部门提出的非涉密省级政务信息化业务应用需求原则上通过省级统建模式开展。在后续工作中，省应急管理厅将严格落实相关文件要求，积极与省行政审批和政务信息管理局、省政务大数据中心和项目建设单位沟通联系，加强商用密码应用，确保数据安全。

　　三、后续工作计划

　　在后续工作中，省应急管理厅将进一步完善相关信息系统的功能和性能，积极探索人工智能技术应用场景，不断提高系统的稳定性和可靠性，同时加强系统的维护和更新工作，通过不断的技术创新和应用探索，努力提升对应急救援处置工作的信息化支撑能力。省工业和信息化厅将着眼重要时期、重点区域、重大活动无线电安全，完善部门联合、省市联动、快速响应的安全保障体系，优化无线电安全保障工作机制，促进无线电应急安全保障能力全面提升，切实维护电磁空间安全。

　　再次对您的关心支持表示感谢。如有任何疑问或建议，请随时与我们联系。

　　联系单位：河南省应急管理厅规划财务处（科技和信息化处）

　　联 系 人：荆朝

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　　2024年6月6日