连政委员：

　　您提出的“关于加大我省重大安全隐患预警和风险防范的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：

　　非常感谢您对应急管理和安全生产工作的关心与支持。

　　我省高度重视重大安全隐患排查整治和风险预警防范，去年以来，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”，严抓重大事故隐患专项排查整治、“六查一打”、安全生产“大排查、大起底、大整治”等专项行动，强化安全生产安全责任制度落实，全力防范化解重大安全风险，坚决防控遏制重特大事故发生。一是重大事故隐患排查整治行动成果显著。完善重点领域重大隐患排查整治标准，创新“领导+专家+记者+纪检监察”工作模式，对重大安全隐患现场曝光，对恶劣违法行为现场查办，配合省纪委监委开展安全生产责任落实情况专项监督检查，提升隐患排查整治成效；开展“六查一打”专项行动，建立会商研判、交叉互查等12项工作机制，提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。全省共检查企业70.84万家，排查出重大问题隐患8537处，整改率达99.7%。二是扎实推进安全监管模式向事前防范转变。创新“5678”执法模式（完善“五种清单”、坚持“六种帮带”、优化“七类检查”、规范“八步执法”），提高执法专业化规范化精准化水平，全省检查生产经营单位3.7万家次、立案6418起，罚款1.41亿元，立案数和罚款数同比上升15.0%、20.6%。受理各类安全生产举报信息4910件、发放奖励资金143.77万元，同比分别上升517.6%、289.3%。三是自动化智能化水平稳步提升。初步建成5家智能化示范矿山，完成149个提升运输、通风排水等辅助系统智能化改造，启用236台远程操控挖掘机和无人驾驶矿用卡车，完成598个岗位无人化替代；涉及五类高危工艺的79家重点危化品生产企业完成全流程自动化改造，198家精细化工企业完成自动化控制系统改造提升。四是重点领域安全防范有力有效。发挥安委会办公室作用，协调推进重点领域安全专项整治，召开全省尾矿库治理现场会，开展“头顶库”综合治理，完成7座尾矿库闭库销号；推进劳动密集型企业消防安全专项整治，排查企业2.1万家次，督促整改隐患5.6万处，关停826家；协同开展城镇燃气安全专项排查整治，加装燃气安全装置850万户，完成非居民用户“瓶改管”5000余户。

　　自今年起到2026年，我省将在全省范围开展安全生产治本攻坚三年行动，着力在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全制度、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，以治本攻坚“十大行动”为抓手，持续提升重大安全隐患预警和风险防范能力。城市规划和资源利用方面，协调自然资源、发改、住建等部门因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合各地实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严把立项、规划、设计、审批、建设安全关口，对不符合产业政策和国土空间规划、达不到安全标准的、违反城市红线管控的，一律不予立项、审批。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，建立健全“区域准入+产业政策+供地政策+市场准入”安全生产管控体系，从供地源头把好安全生产关。重大隐患应急预警和综合联动处置方面，持续开展重点行业领域“大排查、大起底、大整治”专项行动、重大事故隐患典型经验总结提升行动、重大事故隐患动态清零行动等，健全重大事故隐患数据库，推动部门间分工负责的重大事故隐患信息共享集中，聚焦学校、煤矿、民政服务机构、加氢站、充电设施、建筑施工、工地安全、高层建筑、城镇燃气、交通运输、加油站、商超、酒店、影剧院、景区景点、医疗卫生机构、“九小”场所、危险化学品、非煤矿山、工贸行业、大型群众性活动等重点领域，完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，持续深入排查安全隐患，加大行业部门监督执法力度，推动隐患闭环整改到位、重大事故隐患及时动态清零。安全科技支撑和工程治理方面，加快建立完善各级各部门互联互通的智能化监管平台，同步推进各行业部门数字化监管执法。建立完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、粉尘涉爆、钢铁、铝加工（深井铸造）等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造。壮大安全应急产业，加大安全应急装备在重点领域推广应用。及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧化工生产装置改造提升、尾矿库闭库销号等工作。加大安全生产科技攻关力度，推进智能化标杆矿山建设，深入开展公路安全生命防护工程建设、危桥改造、水库除险加固、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动，持续提升本质安全水平。安全宣传培训方面，着力抓好全民安全素质提升，聚焦“人人讲安全、个个会应急”，建强全省新媒体宣传矩阵，培育安全宣传员队伍，持续开展安全宣传活动，加快建设安全科普宣教和体验基地，常态化组织开展应急避险演练，提升公众安全意识和素质。在应急管理系统内持续开展大培训、大比武、大演练，常态化开展系统内业务培训、实战演练、技能训练，组织全省综合救援队伍、专业救援队伍、社会救援队伍、基层救援队伍开展技能实训和比武竞赛。大力支持河南理工大学省部共建，依托省内高校建立应急管理培训基地，探索建立符合职业特点的院校定向培养制度，进一步优化人才供给。指导支持各级应急管理部门要根据实际需要，招录引进一批安全、化工、矿山、水利等专业人员，持续优化队伍专业化结构。

　　最后，再次感谢您对我省安全生产工作的关心与支持，欢迎继续关心安全生产工作、关注安全生产工作，为全省安全生产工作的发展提出更多宝贵意见和建议。我们将紧密结合我省实际，认真履职尽责，推动各项工作措施落地见效，全力维护我省安全生产形势持续稳定。

　　联系单位：河南省应急管理厅

　　联 系 人：孙宏达

　　联系电话：0371-65919827

　　邮政编码：450000

　　2024年5月13日