为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》关于应急管理、安全生产监管要求，11月20日，夏邑县应急管理局党委书记、局长经文涛带队检查商丘腾飞生物科技有限公司、上海惠仁（夏邑）制药有限公司等企业安全生产工作。

　　夏邑县在安全生产执法检查指导服务方面探索建立“干部+专家”“部门+属地”“服务+监管”“科技+预防”安全生产执法监管“4个+”工作机制，有效提升基层安全生产监管质效。

　　“干部+专家”克服基层应急部门专业水平不足的问题。以“安全生产标准化创建”为抓手、各项隐患排查整治专项行动为契机，邀请专家上门为企业作指导，帮助企业建立或完善安全生产管理制度。持续深化重点领域专项整治，定期聘请安全生产专家协助开展隐患排查治理，让干部在干中学、学中干，提升干部发现问题、解决问题的能力，带领干部锻炼成为专家，更好开展安全生产隐患排查治理工作。

　　“部门+属地”克服安全生产监管点多面广，失管漏管的问题。联合属地乡镇开展实地摸排，对高新区和全县24个乡镇8万多家生产经营单位进行安全生产情况摸底，并制作清单台账，做到底数清、情况明。根据摸排情况，按风险大小，实施分级分类监管，属地负责划分风险等级小的企业，部门负责风险大、规模大的企业。结合新建立的乡镇应急管理中心，推动乡镇对辖区内生产经营进行指导服务，扩充安全生产监督指导力量。

　　“服务+监管”克服企业安全生产管理基础薄弱的问题。建立“安全大讲堂”制度，结合安全生产“五进”活动，开展“主题安全日”活动，巡回开展安全生产培训，让服务走在执法前。执法检查中对安全生产工作落实不到位，存在一般问题隐患的企业进行提醒约谈，通过指出不足、提出整改建议、签订承诺书等方式督促企业落实好安全生产责任和问题闭环整改；对不落实、不整改的企业进行精准执法，媒体曝光，严管重罚，倒逼企业认真落实安全生产主体责任。

　　“科技+预防”风险隐患防控由“被动”变“主动”由变事后处置，变事前预防。结合县“五治统筹”“四防融合”平台，以人防物防数防技防相融合，建设安全生产智能监管平台，提升安全生产科技化智能监管能力。第一批26家重点企业，安装安全生产风险隐患监测预警系统已经完成。系统支持温度、压力、液位、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度等参数实时监测，异常自动报警。快速精准发送预警信息至网格员，系统政府端可实时查看企业风险辨识、隐患排查图片资料及闭环整改情况。持续扩大建设面，覆盖全县规模以上企业。进一步升级，增加机械设备异常报警，AI识别分析作业人员违规行为等功能。

　　安全生产“4个+”工作法推行后，夏邑县安全生产排查治理隐患能力和水平显著提升，问题隐患发生率大幅下降。实行当月全县各行业领域开展执法检查497场次，排查排除问题隐患619处，执法检查环比增加19%，发现问题隐患总数下降198处，隐患发生率下降31%。