近日，河南省应急管理厅印发《2024年工贸行业安全生产工作要点》（以下简称《要点》），以治本攻坚三年行动为主线，明确3方面14项具体任务，对全省工贸行业年度安全生产工作进行全面部署。

　　“工作要点以三年行动重点任务为纲，融合3项治本任务，明确5项攻坚措施，切实理顺综合监管、专项监管和行业主管安全职责，推动全省工贸行业安全生产形势持续稳定向好。”据省应急厅相关负责人介绍，今年工贸行业安全生产工作要点以治本攻坚三年行动为主线，通过创建企业安全标准化管理体系、严格安全设施“三同时”管理、推进风险监测预警系统建设3项治本任务和巩固提升重大隐患治理成效、推进“互联网+特种作业人员管理服务”（电气焊作业数字化监管）、强化重点领域安全生产执法检查、开展事故复盘警示教育、提升完善安全风险研判5项攻坚措施，着力提升企业本质安全水平。

　　严格安全设施“三同时” 稳步推进风险监测预警与标准化定级

　　严格安全设施“三同时”管理是今年的重点工作之一，为此，《要点》提出，要督促工贸企业确保安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对于新改扩建金属冶炼建设项目，要严格落实安全设施设计审查；对于已经建成但未进行设计审查的，将根据相关规定，依法实施行政处罚。此外，要深入推进工贸企业安全风险隐患双重预防机制提质扩面，在钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业推广应用安全风险监测预警系统。2024年底前实现涉粉作业30人以上金属粉尘、木粉尘企业接入系统，2025年底前实现所有钢铁、铝加工（深井铸造）、涉粉作业10人以上金属粉尘企业接入系统，尽快形成线上监管和线下执法有机结合的工作模式，着力实现工贸企业基础信息、分级分类、监测预警、执法检查、隐患整改的全链条闭环管理。同时，有序开展安全生产标准化定级，分行业、分等级打造一批安全生产标准化标杆企业。

　　“领导+专家”上门复查验收 加强安全生产联合执法检查

　　工贸行业作为安全生产重点领域之一，具有企业量多体小、安全基础薄弱等特点，做好安全生产工作意义重大。《要点》明确，要落实工贸安全综合监管职责，指导监督相关行业主管部门和监管部门做好隐患排查治理；并按照“领导+专家”模式上门对检查出的问题隐患复查验收，对拒不整改、虚假整改行为进行严厉查处。

　　在工贸领域安全生产执法检查方面，2024年将建立健全工贸行业安全生产联合执法检查机制，分类制定小微企业安全生产综合检查清单，指导乡镇（街道）落实属地监督检查职责，科学制定年度监督检查计划，加大对电气焊作业、劳动密集型企业、近3年发生过亡人以上事故企业执法力度。

　　3月底前完成焊机改造 开展涉爆粉尘企业专项监督检查

　　近年来，电气焊作业引发的火灾、爆炸等伤亡事故频发，教训惨痛。针对这一领域的监管难点和痛处，河南开展了电气焊设备“加芯赋码”改造工作，在今年的工作要点中，要求3月底前完成工贸企业焊机改造。此外，针对涉爆粉尘企业，今年将全面摸清企业底数，按照“企业自查、县级检查、市级核查、省级抽查”的方式，对问题隐患进行全面排查整治，加强专项监督检查，综合运用媒体曝光、警示约谈、联合惩戒、行刑衔接等方式，倒逼企业落实主体责任。在钢铁、深井铸造专项治理方面，《要点》提出，将聚焦重点行为、重点环节和重点设备设施抓好风险辨识管控，对照重大事故隐患判定标准，坚持监管与服务并重，对问题隐患进行动态清零。

　　强化素质能力提升 周密开展疏散逃生应急演练

　　“对比分析近年来工贸行业生产安全事故数据，工贸行业重点领域事故起数、死亡人数持续下降，较大以上事故得到有效遏制，事故通常为1人死亡或者不亡人事故，事故发生在外包外委环节较多，呈现出机械伤害、高处坠落事故占比升高的态势。”省应急厅相关负责人介绍，2024年工作要点重点强化了数字赋能监管和人员意识素质能力提升方面的工作安排，以匹配适应全省工贸领域安全生产态势。

　　《要点》提出，要周密开展风险研判、事故复盘和应急演练，完善安全风险研判预警机制，科学研判、及时预警、有效管控行业领域安全风险和自然灾害次生事故风险。针对典型事故案例开展复盘，修订完善专项预案，加强演练，切实提升全省工贸行业安全监管人员应急实战能力。深入开展“主题安全日”活动，在加强研判的基础上不断丰富活动内容，进一步增强风险防范措施的针对性。强化企业主要负责人安全教育培训，提升企业从业人员安全素质能力。各地区每年至少组织1次工贸重点行业领域疏散逃生演练现场观摩活动，推动辖区企业每年至少开展1次疏散逃生演练。金属冶炼、劳动密集型及“厂中厂”等类型企业至少每半年开展1次疏散逃生演练。（记者 魏刘涛）