重要新闻

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》《关于促进经济社会发展全面绿色转型的意见》《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《关于加快形成支持全面创新的基础制度的意见》《中央全面深化改革委员会2023年工作总结报告》《中央全面深化改革委员会2024年工作要点》。

　　习近平在主持会议时强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

　　会议指出，要理顺管理体制，加强党对基层应急管理工作的领导，发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，健全大安全大应急框架。要完善工作机制，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，做到预防在先、发现在早、处置在小。健全保障机制，加大基础性投入，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量。要强化对基层干部教育培训，提升社会公众风险防范意识和自救互救能力。

　　简明新闻

　　◆2月20日11时，省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长、省应急厅厅长常万琦组织省民政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急、气象、铁路、电力等部门（单位）和各省辖市召开防范应对低温雨雪冰冻灾害会商调度会议，传达省委主要领导批示精神，分析研判天气发展趋势及风险形势，对防范应对工作进行再安排再部署。

　　会议强调，各级各部门要以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，锚定“不发生群死群伤、不断网（水、电、气、交通、通信等网络）、不发生重特大事故”的目标，克服松懈麻痹思想、侥幸心理，压实防范应对责任，采取有力措施，以实际行动做好春运服务和各项保障工作。一要迅速进入应急状态。动员干部职工调整工作节奏，按照省委省政府“123”“321”工作要求，落实每一项防范措施，各项任务细化到岗、细化到人，全力迎战本轮低温雨雪冰冻灾害天气。二要滚动分析会商研判。密切关注天气变化，强化联合会商，充分评估大范围冻雨、复杂相态降水、长时间道路结冰危害，研究针对性应对措施，适时启动应急响应。强化指挥调度、应急响应、应急抢险、现场处置、转移避险等重要，加强一线督导检查。三要全力以赴保障春运。把道路保通保畅作为重中之重，预置物资、装备、队伍，调度好车流、人流、物流，充实路面巡查管控人员和一线警力，落实大规模人员滞留的准备措施，持续为全国春运安全贡献河南力量。四要统筹做好安全生产。把防范应对极端天气过程与安全生产大排查、大整治结合起来，加强重点行业领域安全管理监督和水、电、气、暖、电力、通信等设施安全检查，做好重点区域和重点人群的安全保障和突发险情应急抢险准备，坚决防范自然灾害和安全责任事故叠加。五要加强科普宣传和值班值守。多渠道、广覆盖、多频次发布气象预报预警和防灾避灾提示信息，提醒社会公众做好防范；密切监测网络舆情，正确引导舆情发展；严格执行24小时值班、领导带班制度和信息报告制度，杜绝漏报、迟报和瞒报。

　　◆2月20日，省应急厅召开2023年度基层党组织书记述职评议、2024年度“三项建设”工作部署暨节后总结收心会，听取基层党组织工作述职并进行评议，安排部署2024年度党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和节后重点工作。厅党委书记、厅长常万琦出席会议并讲话。

　　会议指出，去年以来，全厅各级党组织全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以深入开展主题教育为契机，在强功能、扬优势、补短板、深融合上持续用力，全厅党建工作取得新进展，党支部书记抓党建工作更加自觉，基层党组织作用发挥的更加充分，为服务现代化河南建设大局贡献了应急力量。

　　会议强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终做政治上的明白人、清醒人，自觉接受党内政治生活淬炼。要持续提高基层党组织标准化、规范化建设水平，充分利用应急管理部门动中抓、散中建的特点，优化党组织设置方式，推进党建示范点建设，深化党建与业务融合，打造应急管理党建品牌。要突出严的基调，抓好纪律教育，弘扬优良作风，强化监督管理，激励担当作为，营造干事创业、风清气正的政治生态。要持续强化“践行训词”文化、“应急就是应战”文化，强化“以厅为家”教育和创先争优文化，以创建文明单位为契机，深入开展文明实践活动，推动应急志愿服务常态化，助力应急管理事业取得更优异的成绩。

　　会议要求，要迅速收心进入工作状态，抓好复工复产安全，强化自然灾害特别是本轮大范围寒潮雨雪冰冻天气防范应对；要标本兼治守好安全生产基本盘，推动“六查一打”行动与治本攻坚三年行动有效衔接；要认真学习中央全面深化改革委员会第四次会议精神，进一步完善体制机制，提升基层应急管理能力；要加快推动项目建设工作，确保项目如期完工。

　　会议由厅党委委员、政治部主任马防修主持。会上，工贸处、综合处、法规处、保障中心、排水中心等5位党支部书记进行现场述职，厅党委委员、副厅长孟庆勇逐一进行点评，其他党支部书记以书面形式述职。党委委员、驻厅纪检监察组组长梁熙对述职评议工作做点评讲话并安排部署2024年度党风廉政建设工作。会议现场还组织了民主测评，厅党委书记与各党支部书记签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》和《意识形态工作责任书》。

　　防灾减灾

　　2月20日12时，省指挥部办公室启动低温雨雪冰冻灾害级Ⅳ应急响应。省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部有关成员单位认真履行本行业职责，科学安排部署，强化预报预警，开展隐患排查，预置队伍物资，快速救援救助，形成工作合力。省指挥部办公室连续组织住建、交通、农业、应急、气象等部门开展会商研判，精准评估低温雨雪冰冻灾害风险；印发《关于做好近期寒潮雨雪天气防范应对工作的通知》，针对民政、交通运输、住房城乡建设、农业等部门点对点发送提示函，安排部署防范应对工作。省交通运输厅将213支除雪融冰队伍和5706套除雪设备安排到易结冰、易拥堵、易发生事故和灾害路段；储备6.09万吨融雪剂、4.81万立方砂石料，可以应对三场大雪；高速公路服务区按照最大安置人员数量配备不少于5天食品、不少于200套棉大衣等物资。省应急厅组织全省预置救援队伍352支、1.05万人，携推土机、挖掘机、发电车、专业救援等大型装备2000余台（套），直升机2架；每日调度省辖市防范应对工作；针对工贸行业先后发送复工复产安全防范、防范应对强寒潮和雨雪天气的提示函；通过三大运营商发布安全提示短信。

　　郑州、开封、平顶山、许昌、漯河、南阳、信阳、商丘、驻马店、航空港区等10个省辖市（区）启动Ⅳ级应急响应，全省预置应急队伍3170支、16.73万人。

　　安全生产

　　近日，省应急厅发布安全生产警示信息，要求各地市和非煤矿山企业举一反三，深刻汲取事故教训。一要切实提高政治站位，以推动落实两办《意见》为主线，以“治本攻坚三年行动”和“硬措施”为抓手，全力防范和遏制非煤矿山重特大事故；二要推进隐蔽致灾因素普查治理；三要深化重大灾害超前治理；四要加强重大安全风险管控；五要加强安全基础管理；六要持续推进打非治违；七要认真开展事故警示教育，严防重蹈事故覆辙。

　　媒体关注

　　2月20日，大河网、河南新闻广播等媒体平台发布新闻《河南启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应》，宣传报道我省防范应对此轮雨雪冰冻灾害天气工作举措和部署要求。

　　市县动态

　　◆2月20日，焦作市委书记李亦博主持召开市委常委会会议，研究部署基层应急管理体系和能力建设工作。副市长宗家桢主持召开专题会议，研究推进城市防灾减灾救灾能力提升项目建设工作。2月19日，安阳市委书记袁家健参加市委理论学习中心组2024年第二次集体学习，强调要紧盯风险隐患，抓实安全风险防范各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。濮阳市委书记万正峰主持召开全市促进制造业倍增行动推进会，强调要千方百计稳定工业经济运行，切实守牢安全稳定底线。市长朱良才作具体工作部署。漯河市委书记秦保强主持召开市委市政府重点工作周交办会议，强调要统筹做好大型活动安全管理、雨雪天气应对、安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。驻马店市委常委、常务副市长李建超以“四不两直”方式到中心城区重点企业进行暗查暗访，调研督导消防安全集中除患攻坚整治和安全生产工作。鹤壁市副市长王强到淇滨区龙岗欢乐世界、山城区枫岭公园等地调研特种设备安全工作情况。济源示范区管委会副主任、副市长李文轩到应急局走访慰问，勉励大家在新的一年推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

　　◆2月19日，郑州市组织全市加油站和生产、经营危险化学品企业主要负责人集中观看节后复产复工安全防范指导宣传片，并进行安全生产应知应会知识考试。漯河市组织危险化学品生产经营、化工医药共计46家企业主要负责人，开展春节假期复工复产“开工第一课”活动。