12月23日应急速览丨做好风险防范化解
全力确保岁末年初安全形势稳定
简明新闻
◆12月22日,省应急厅党委书记、厅长常万琦主持召开风险研判例会,听取“六查一打”专项行动、电气焊作业数字化监管等工作进展情况汇报,通报我省本周事故(事件)情况和省内外较大以上事故(事件)情况,并就森林防灭火等领域风险开展分析研判,安排部署风险防范化解重点工作。
会议指出,要密切关注省委风险研判涉我厅相关任务,对有关风险决不能麻痹大意,凡是涉及就要重视、凡是提及就要落实、凡是点到就要放大,紧盯2023年最后阶段,做好风险防范化解,采取针对性措施,做好年底收官。
会议强调,要强化应急救援处置工作,接报事故灾害后,立刻组织风险研判,动中组织编组,形成指挥体制,快速制定处置方案,做好突发事件处置。要以支部为单位组织学习《河南省应急管理厅事故灾害应急快速响应机制(试行)》,牢固树立“应急就是应战”理念,做到人人会应急、个个能应战。
会议要求,要全力开展“六查一打”专项行动,充分发挥好省安委办统筹协调作用,扎实运用好周调度、月讲评、会商研判、交叉互查、责任追究、总结提升等12项方法清单,督促省安委会9个综合检查组和我厅6个专业督导组指导各地做好交叉互查、督导检查等重点环节,压实企业主体责任、提高隐患排查发现率和整改时效性;要做好电气焊作业数字化监管工作,把握年底前完成的时间节点,克服困难,确保任务完成;要紧盯年底及元旦假期等重点时段安全防范工作,做好执法检查和隐患排查,杜绝年末发生重特大生产安全事故;要严格执行领导带班和24小时值班值守制度,强化信息报送,提前预置力量,做好紧急情况下快速响应。
◆12月22日,省应急厅党委书记、厅长常万琦专题听取财务工作汇报,安排部署增发国债项目申报、装备项目建设等事宜。
常万琦强调,要落实省委省政府“过紧日子”要求,严格预算管理,加大演练拉练保障力度,控制差旅费支出,提升专项经费使用效益,充分发挥资金保障作用。要积极推动增发国债项目申报工作,大力协同,明确责任,提前谋划项目落地实施,确保明年高效、优质、按时完成建设任务。要抓好装备管理,各处室、各单位按照职责分工管好所属装备,切实组织好专业装备维护保养、业务训练、演练拉练。副厅长孟庆勇参加会议。
安全生产
◆12月22日,省安委办召开全省安全生产“六查一打”专项行动暨电气焊数字化监管工作视频调度会,深入贯彻落实省委省政府工作部署,调度安全生产“六查一打”专项行动暨电气焊数字化监管工作开展情况,省安委办副主任、省应急厅副厅长马天希出席会议并讲话。
会议要求,要持续保持压力。充分认识今年我省安全防范严峻形势,咬紧牙关,集中力量,加大督导检查力度,持续保持元旦前后安全生产高压态势。要积极用好方法。各地要参照省级“六查一打”专项行动方法清单、12项方法措施、9个综合抽查组督促检查等做法,结合本地实际,用好用足各项工作方法,督促企业严格落实主体责任,主动排查整治问题隐患。要抓好重点隐患整改。要针对国务院安委会考核巡查组对我省考核巡查初步反馈问题隐患、十一届省委第四轮巡视反馈安全生产问题隐患、重大事故隐患专项排查整治期间发现而未整改到位的重大事故隐患以及“三个一批”项目未达到安全设施“三同时”存在的问题隐患,重点抓好整改落实。要密切关注烟花爆竹方面存在的舆论风险。鉴于政策反复情况,要保持定力,持续营造严查严打氛围,密切关注舆论,防止负面炒作。要加快推进电气焊数字化监管工作。各地要加快推进电气焊芯片模组安装,督促规模以上企业和各试点县(市、区)春节前全面完成安装。同时,要加大宣传培训,提高焊工安全防范意识和安全操作技能。
会上,新乡、信阳、驻马店安委办分别就安全生产“六查一打”专项行动开展情况进行汇报,安阳市文峰区、平顶山市高新区安委办分别就电气焊数字化监管工作开展情况进行汇报。
◆为贯彻落实应急部、财政部冬春救助工作会议精神,扎实推进全省冬春救助工作落实,12月22日,省应急厅、省财政厅联合召开2023-2024年全省冬春救助工作视频调度会议,省应急厅副厅长李长训、省财政厅二级巡视员孙翠芬出席会议并讲话。
孙翠芬指出,冬春救助是兜牢民生底线、防止因灾致贫返贫的重要民生工程、民心工程,要规范有序做好冬春救助资金发放工作。一是要高度重视受灾群众冬春救助工作,切实提高责任感和使命感;二是要注重资金实效,及时下拨救灾资金;三是要加强资金监管,提高资金使用效益,用好直达资金系统,加强绩效管理,严肃财经纪律,确保资金安全。
李长训强调,党中央国务院高度重视受灾群众冬春救助工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,在京津冀和东北考察灾后重建工作时强调,要确保受灾群众安全温暖过冬。今年财政部下达我省中央冬春救助资金量占全国的五分之一,要认真贯彻落实应急部、财政部冬春救助有关要求,扎实做好各项工作。一是要高度重视冬春救助工作,压实各级救灾主体责任;二是要狠抓落实,救灾款物发放要做到严格程序、严格手续、严格政策;三是要善于总结,深入开展跟踪指导,准确掌握各地冬春救助政策落实情况。四是要及时开展资金使用绩效评估,坚决防止资金滞留、挤占、挪用等违规行为,把款物按规定及时发放到受灾群众手中,确保受灾群众安全温暖过冬。
会上,南阳、周口、洛阳、驻马店、商丘、平顶山、信阳、许昌等地应急局汇报了本地区冬春救助工作进展情况和主要做法,并就下步工作提出了意见建议。
◆12月22日,省应急厅召开全省非煤矿山安全防范视频调度会议,听取洛阳、三门峡、平顶山、南阳、商丘等地吸取鸡西市恒山区坤源煤矿“12·20”重大斜井跑车事故教训和非煤矿山“六查一打”工作开展情况汇报。省应急厅副厅长金瑞科出席会议并讲话,他强调,各省辖市和非煤矿山企业要深刻吸取事故教训,清醒认识当前非煤矿山安全生产严峻形势,务必克服麻痹思想、侥幸心理,立即组织一次机电运输系统专项检查;要严密管控重大安全风险,扎实开展非煤矿山领域“六查一打”工作。最后,金瑞科对全省非煤矿山智能化建设、隐蔽致灾因素普查治理等工作进行再部署再强调。
◆12月22日,省应急厅组织召开“六查一打”专项行动危险化学品领域安全隐患专项排查整治推进会,对省级工作方案进行解读,并邀请河南心连心化工集团股份有限公司四分公司、金大地化工有限责任公司和焦作市中站区应急局有关负责人针对企业和县(市、区)监管部门“如何查、查什么”这一核心问题进行交流发言。
会议要求,相关企业要明确部门职责,制定奖惩制度,发动全员参与。要强化风险导向,全面考虑季节、工艺、设备和物质特点,完善企业自查方案,确保方案切实有效。要挖掘共性问题,分析根本原因,持续完善制度,把“当下改”和“长久立”相结合。要把专项行动与岗位练兵、技术比武相结合,把隐患排查整治融入日常、抓在经常,并建立长效机制。要加强员工教育培训,持续提升岗位人员风险辨识、异常工况处置、应急救援等能力。县(市、区)监管部门要认真分析本地区不同阶段安全生产工作特点,加强检查指导,开展针对性执法,坚定不移推进危险化学品领域安全生产工作走深走实。
会议通过视频方式召开,并面向全省2600余家重点危险化学品生产、经营和使用危险化学品企业以及化工医药企业近14000人同步直播。
◆为加快推进尾矿库治理,提升安全风险防范能力,我省积极争取中央财政补助资金1.83亿元,用于“头顶库”、长期停用尾矿库、无生产经营主体尾矿库闭库治理,省财政厅克服资金困难,积极筹措配套资金7495万元。近日,省应急厅对57个治理项目进行调度,督促企业严格建设时序,规范资金使用,严密防范低温雨雪天气影响,高标准完成工程施工,全面化解安全风险隐患。
市县动态
12月22日,安阳市委书记袁家健主持召开专题会议,听取全市“六查一打”专项行动进展情况汇报,并就做好岁末年初安全生产工作进行安排部署。三门峡市委书记范付中主持召开市委常委会会议,听取全市安全生产“七查一打”专项行动和防震抗震等工作情况汇报,并就深化重点行业领域安全隐患排查整治和加强抗震救灾能力建设提出具体要求。12月21日,漯河市委常委、常务副市长乔彦强带队到临颍县调研基层应急体系建设暨“七查一打”工作开展情况。