11月23日，全省应急管理系统安全生产专题视频会议在郑州召开，传达学习习近平总书记关于山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故的重要指示和李强总理重要批示以及省委书记楼阳生、省长王凯批示要求，对今冬明春安全生产工作再安排再部署。会议由省应急厅党委委员、副厅长、一级巡视员孟庆勇主持，厅党委委员、副厅长马天希、金瑞科对危化品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、安全生产执法等工作进行了部署。厅党委书记、厅长常万琦出席会议并强调，要全面贯彻习近平总书记重要指示，继续保持清醒头脑和良好状态，严防国务院安委会年度考核“大紧”之后出现“大松”，切实采取有效措施，加强安全风险防控，确保年终岁尾全省安全形势稳定、全年目标任务高质量完成。

　　会议指出，年终岁尾历来是生产安全事故高峰期，当前我省安全生产面临“项目建设试产期、年底生产任务突击期、年底检查考核期、冬春防控紧要期、保暖保供压力期、烟花爆竹放开期”六期叠加的严峻形势，四季度及春节前后是生产经营旺季，企业赶工期、抢进度、增效益意愿强烈，超能力、超强度、超定员等违法违规行为也会随之增多，各种不利因素交织叠加影响，极易发生事故；低温冰冻、雨雪雾霾等灾害性天气较多，影响道路交通安全和野外作业安全；冬春季节气候干燥、动火用电增加，增大了火灾和森林防火风险。全省应急管理体系要时刻保持警醒忧患，树牢底线思维和红线意识，对标对表党中央决策部署和省委、省政府、应急部要求，全面加强岁末年初安全风险防控，全面排查整治问题隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　会议强调，要突出重点，全面管控重大风险排查整治重大隐患。一是重大安全风险研判要制度化，各级安委办、减灾办要健全完善安全风险分析研判机制，针对当前可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气；一些单位为完成全年任务突击生产、违章作业现象；个别企业为满足市场需求盲目扩大规模，非法建设、非法生产、非法经营行为等，组织相关部门加强风险研判，采取针对性措施加强安全防范。二是重大隐患排查整治要精细化，重点深挖设备、工艺、生产一线可能引发事故的隐患，对已排查出的重大事故隐患，要闭环整改、逐一销号，对重大隐患拒不整改、久拖不改或存在恶劣违法行为的，严格落实“重患必停”“一案双罚”。用好举报奖励机制，充分发挥社会公众和企业职工安全生产“吹哨人”作用，推进安全生产治理关口前移。三是重点领域安全防范要常态化，坚持安全第一、预防为主，标本兼治、常态管控，抓好化工园区和危险化学品生产、经营、运输、废弃处置等环节风险防控，聚焦地下矿山通风、防排水、采掘作业等重点环节落实管控措施，加强电气焊作业智能化监管，通过对电气焊设备赋码加“芯”，实现“以码管机、以机管人”。督促指导有关部门加强煤矿、道路交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等高危领域的安全监管，确保少出事、不出大事。四是考核巡查反馈问题整改要实效化，针对国务院安委会考核巡查组反馈问题，要主动认领、建立台账，制定方案、细化措施，立即开展整改，对重大安全隐患要挂牌督办，做到问题不解决不松手、隐患不清除不罢休。要密切跟踪督办、严格责任倒查，加大暗访暗查力度，推动责任落实，防止同类问题反复出现。

　　会议要求，要加强统筹，确保各项工作真抓实干落地见效。一要扛稳政治责任。始终把“国之大者”“省之要者”装在心里、落实到具体行动中，冲锋在前，攻坚克难，条块结合、分兵把守、齐抓共管，为全省经济社会发展创造良好安全环境。二要主动研究协调。充分发挥各级安委会办公室综合协调职能，加强研究预判，主动对接协调，切实当好党委政府在安全生产方面的参谋助手。针对今年危化品、煤矿、消防、燃气、建筑施工、体育场馆等事故多发情况，督促相关部门组织开展针对性检查整顿，严防同类事故重复发生。三要严格监管执法。加大“5678”执法模式实战运用力度，切实提升全省应急管理系统执法服务水平，严格规范公正文明执法，柔性执法与严格问责相结合，对问题隐患不留情面，在矛盾问题面前敢抓敢管，对待非法违法敢于较真碰硬，确保工作不落实不松手、问题不解决不罢休。四要狠抓责任落实。认真履行应急管理综合监管部门职责，推动安全生产党政领导责任和“三管三必须”要求落实到位，紧盯企业全员安全生产责任制落实，定期开展企业主要负责人安全生产集中培训，利用媒体阵地开辟专栏，曝光一批重大安全隐患和失信“黑名单”企业。

　　会议强调，要统筹抓好近期各项重点工作。要提升信息报送工作时效性和精准度，严格落实信息报送时限要求，健全完善与消防、公安、交通、农业、文旅等部门之间的突发事件信息共享机制，扩宽信息收集渠道，提高信息运转效率，杜绝迟报、漏报、瞒报。要抓细抓实今冬明春森林防灭火工作，与气象、林业等部门加强会商研判，动态掌握火险形势；严格管控野外火源，突出重要区域和高火险点位的风险隐患排查，强化应急准备、监测预警和联防联控，靠前预置队伍力量和物资装备，确保一旦发生火情能够快速高效处置。要加强雨雪冰冻灾害防范应对，高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农业畜牧业等领域的影响，强化防范措施，及时应对处置，坚决防止人员伤亡，保障正常生产生活秩序。加强元旦、春节前后和重点区域的灾害防范应对，采取有力措施保障交通运输畅通和饮用水、能源、生活物资正常供应，确保重点工程冬季施工安全。要精准开展救灾救助工作，针对今年灾情重、入冬早的实际，做好需救助群众的调查摸底，精准确定救助对象，确保应救尽救、不漏一人。统筹好中央和省级冬春救助资金，加大指导帮助力度，确保款物春节前发放到位。要抢抓中央国债项目难得机遇，聚焦突出短板弱项，实事求是谋划项目、申报装备，尽快编制方案并组织实施，借势借机提升全省基层应急能力。要积极配合做好中央环保督察工作，提升政治站位、站位工作全局，积极做好配合对接工作，加强与生态环境、自然资源、工信等部门协调联动，确保不出现突破环保“底线”问题，不出现来自安全生产领域的干扰。

　　省应急厅在郑的班子成员、二级巡视员、厅机关副处级（四级调研员）以上干部和厅属单位主要负责同志在省应急厅主会场参会，各省辖市、济源示范区、航空港区应急局班子成员和有关科（处）室主要负责同志在各地分会场参会。