近年来，西峡县委、县政府牢固树立安全生产“从零开始、向零奋斗”的工作目标，以双重预防体系建设为抓手，坚持风险预控、关口前移，采用多种举措，力图将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，全力提升安全生产整体水平。

　　统一部署，明确目标

　　西峡县是一个山区大县，辖区企业依靠地方资源及老牌企业布局，逐步形成以冶金、汽车配件、保护材料、菇类食品加工为主的工业布局。县委、县政府结合地方工业企业特点，按照树立标杆、以点带面、各行业均有参考的创建标准，采取企业分批、分类、分规模的阶梯推进模式，组织辖区工业企业全面开展双重预防体系建设。先后组织召开全县工业企业双重预防体系建设动员会和多次推进会，印发了《关于开展工业企业风险隐患双重预防体系建设的通知》、《关于深入推进全县工业企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作的通知》、《关于印发西峡县产聚区小微工业企业双重预防体系建设方案的通知》等文件，明确了大、中、小、微型企业创建时间、目标任务、创建标准。

　　广泛宣传、示范引领

　　在全县应急工作会议上，安排双重预防体系建设工作率先完成并运行的南阳汉冶特钢有限公司，为各乡镇（街道）、安委会成员单位、100余家工业企业参会人员进行双重预防体系运行情况报告，现场汇报风险辨识与隐患清单化管理排查情况，展示双重预防体系信息化管理方法；组织全县县处级领导，各乡镇（街道）一把手、分管安全生产工作副职，各乡镇（街道）所属工业企业负责人、安全生产部门负责人等1000余人，进行《河南省安全生产条例》及双重预防体系建设知识讲座，切实消除了企业对双重预防体系建设认识不深、动力不足、相互观望思想。

　　标杆引领，全面铺开

　　健全领导机构，形成辖区政府宣传、主管部门推进、应急管理局督导的创建模式，共同推进企业双重预防体系创建工作。选定南阳汉冶特钢有限公司、西峡龙成特种材料有限公司、飞龙汽车部件股份有限公司、西峡县众德汽车部件有限公司、西峡县内燃机进排气管有限责任公司等11家规模较大，生产工艺相对复杂企业作为全县双重预防体系建设首批创建企业，在冶金、有色、机械、建材、轻工行业中起标杆带动作用。同时将企业双重预防体系建设纳入地方企业监管信息，作为企业税收减免、荣誉获得、政策扶持等方面的重要参考依据，有效推进双重预防机制的建设。

　　结合西峡县实际，制定印发了《关于印发西峡县产聚区小微工业企业双重预防体系建设方案的通知》，为有效推进小微企业双重预防体系建设进度，组织召开全县产聚区小微工业企业安全生产双预防体系建设推进会，今年以来多次组织产聚办、工信局、应急管理局及100余家企业相关人员，对先期创建的企业进行互检观摩。通过听、查、看、谈等方式，对企业基础管理、现场管理、风险辨识分级、风险隐患清单、管控措施等双预防体系建设内容进行观摩。通过观摩+讲评模式，达到考评一家企业、规范一个行业的目的，提升了企业双重预防创建的质量和效率。

　　部门联动，合力推进

　　按照双重预防体系建设要求，全县各级、各部门均制定了本部门创建方案，明确了专人负责，建立了联席会议制度，通过乡镇（街道）属地管理、宣传发动，产聚办、工信局行业监管、指导推进，应急管理局综合监管、从严执法，形成了齐抓共管的双重预防建设局面。

　　自双重预防体系建设开展以来，西峡县已初步实现了双重预防体系建设“三个覆盖、两个延伸、一个不变”。目前，全县高危企业全覆盖，规模（100人以上）企业全覆盖，11家非煤矿山（4座尾矿库）、86家危险化学品企业（84家加油站，1家生产企业，1家经营企业）全覆盖，教育、交通、卫生、5A景区全覆盖，在保证规模等级以上全覆盖的同时，已向全县小型单位试点延伸，确保双重预防体系建设建设工作走实走深。