7月26日应急速览丨强化军地联动形成防汛抗灾的强大合力
确保安全度汛
简明新闻
◆7月24日,在“八一”建军节即将来临之际,省委书记、省军区党委第一书记楼阳生到郑州警备区调研,向广大驻豫解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员致以节日问候。
在中原区人武部,楼阳生了解民兵建设、双拥共建、值班备勤情况,强调要以“时时放心不下”的责任感,下好先手棋、打好主动仗,对各类风险隐患早发现、早处置,全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。调研中,楼阳生听取郑州警备区防汛抢险准备工作情况汇报,强调要发扬连续作战、不怕疲劳的精神,严格落实“123”“321”工作要求,强化军地联动,在信息共享、指挥通联、兵力协同、物资统筹、训练演练等方面加强协作,形成防汛抗灾的强大合力,确保平稳度汛、安全度汛。
在郑州警备区机关,楼阳生听取郑州警备区全面建设和支援地方经济社会发展情况汇报,对郑州警备区力量体系、训练体系、指挥体系建设给予充分肯定。楼阳生强调,要不辱使命,发挥部队人才、技术、装备、应急等优势,在防汛救灾、应急抢险等急难险重任务面前奋勇争先、担当作为,坚决扛起保一方平安、护一方稳定重大使命。
陈星、安伟、徐元鸿、赵钧参加调研。
◆7月24日,应急部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会,传达学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话和国务院常务会议精神,研究部署安全生产和防汛抗旱工作。
会议强调,当前暑期、汛期、假期叠加,各类安全风险聚集,要按照国务院常务会议部署要求,提高警惕、严密防控,确保安全形势稳定。要全力应对“七下八上”防汛关键期考验。强化城市排水防涝设施巡查除险,落实低洼易涝点、地铁站点、下沉立交和隧道、能源电力交通等关键部位防护措施,防止人员伤亡。严密监视雨情汛情和台风发展动向,督促地方层层落实包保责任,组织基层力量深入一线排险除患。统筹做好抗旱减灾、森林防灭火等工作,防止旱涝并发、旱涝急转。要保持高度警觉抓好暑期安全。深刻吸取事故教训,督促各地组织教育、体育、住建等部门迅速开展校园安全、运动场馆等隐患排查整治,压实主体责任,加强日常管理,严防事故发生。盯紧灾害天气下矿山、尾矿库安全,加密会商研判和现场监测,遇紧急情况果断转移撤人,坚决防止淹井、溃坝事故发生。严格管控油气罐区、港口危化品仓库和堆场等重点部位,督促落实防汛防高温防雷电措施。滚动排查大型综合体、餐饮、酒店民宿等人员密集场所,严厉查处违规电气焊和用火用电等违法违规行为。配合相关部门扎实开展燃气安全专项整治,强化危险路段、景区景点、铁路沿线、码头航线巡查管控。综合运用各类媒体加大暑期安全知识普及力度,加强“防溺水”安全宣传教育。要重拳出击加大打非治违力度。严格落实停产、关闭、废弃矿井封闭措施,对封闭不到位、放任不管非法盗采造成人员伤亡事故的严肃追责问责。推动建立健全矿山、烟花爆竹等打非治违日常工作机制,加强部门信息互通,强化联合执法。推进停产和关闭矿山“电子封条”建设全覆盖,利用电力、通信大数据开展关停矿井异常变化监测,及时发现处置险情。充分发动群众举报身边的严重违法行为和安全隐患,加大举报奖励力度,筑牢打非治违的人民防线。
◆7月24日,省政府召开全省灾后恢复重建工作推进会,深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神,落实省委、省政府决策部署,总结前期工作,安排下步重点任务。
省委常委、常务副省长孙守刚出席会议并讲话。他指出,灾后恢复重建是必须完成的重大政治任务和重要民生工程。前期经过各级各部门的共同努力,各项工作取得重大阶段性成效。今年是承上启下的关键之年,要提高政治站位,坚持“两个至上”,紧盯目标任务,加快工作进度,确保如期高质量完成各项任务,向党中央、国务院和全省人民交上一份优秀答卷。
他强调,要加快工作进度,重点抓好汛前任务的收尾落实、在建项目的建设进度及完工项目的竣工验收等工作,确保早日建成投用;要严把工程质量,以高质量为生命线,以提高抵御自然灾害能力为硬标准,严格落实质量终身责任制,切实把灾后重建工程打造成精品工程、放心工程;要加强问题整改,聚焦项目建设、资金管理等问题,坚持分类施策,健全长效机制,着力提升整改质效;要强化服务保障,持续完善用地、资金等要素保障,加快推进项目实施;要加强舆论引导,及时回应群众诉求,切实维护群众利益;要细化责任落实,加强考核管理,确保灾后恢复重建工作经得起实践和历史检验。
副省长孙运锋主持会议。
◆7月18日至20日,省人大常委会副主任刘南昌带队到新乡、濮阳开展湿地保护“一法一条例”执法检查暨中原环保世纪行活动,并调研城市内涝治理情况。
刘南昌强调,要把城市内涝治理作为重大民生工程,坚持系统观念,落实落细防汛物资设备管理维护、防汛专业化队伍建设等措施,全力维护群众生命财产安全。
◆7月25日,按照省委、省政府工作安排,省政府副秘书长吴孔军主持召开省安委会专题会议,传达省委常委、常务副省长孙守刚工作要求,深刻汲取黑龙江省齐齐哈尔市第三十四中学体育馆“7·23”坍塌事故教训,对我省学校建筑物、体育场馆质量安全排查整治工作再安排再部署。
吴孔军指出,7月23日,黑龙江省齐齐哈尔市第三十四中学体育馆发生坍塌事故,造成11人死亡,教训深刻。全省各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记“一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示”重要论述,坚持人民至上、生命至上,严格落实省委、省政府关于安全生产安排部署,举一反三,以高度的政治责任感和更加有力的措施,深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。要针对我省各类学校、体育场馆点多、面广、量大等特点,迅速开展全省各类学校建筑物、体育场馆质量安全专项整治,切实保障人民群众生命财产安全。
吴孔军要求,省教育厅、体育局要抓紧研究制定我省学校建筑物、体育场馆整治方案,扎实开展专项整治工作。省教育厅牵头开展全省各类学校建筑物安全排查专项整治;省体育局牵头开展全省体育场馆质量安全排查专项整治;省住房城乡建设厅全程参与配合,提供技术支撑;省应急厅发挥安委会办公室统筹作用,加强指导协调。各有关部门要通力合作,齐抓共管,采取有力有效措施,严防类似事故在我省发生。
◆7月24日,省应急厅党委书记、厅长常万琦主持召开厅党委扩大会议暨厅长办公会议,传达习近平总书记近期重要指示重要讲话精神,研究主题教育、安全生产、风险研判、防汛快速反应演练等工作。
会议要求,要深入贯彻落实7月21日省委常委会会议工作要求,高度关注近期气象变化,切实抓好安全生产、防汛抗旱工作,统筹推进主题教育、国家安全等各项工作。一要完善风险分析研判机制。增强风险研判的前瞻性、针对性、有效性、可操作性,加强对执法数据、历史事故的分析,做到精准把脉;着眼全省大局,既要对普遍风险进行提炼,也要分类分领域进行风险分析,更要有重大危险源点的把控,横纵向对比、点线面结合,真正把容易诱发事故灾害的高危领域、关键环节、重点部位找出来。二要加强安全风险防范。高度重视高温、雷暴、强降雨等极端天气对危化品、矿山、交通运输等重点行业领域安全生产的影响,扎实推进重大事故隐患排查整治,对近期省内外事故多发的夜市集市、城镇燃气等领域加大执法检查力度,严查违规电气焊、非法分包外包等行为,推动各级各有关部门履行好“三管三必须”职责,做到责任落实到位、防控措施到位、应急处置到位,尽快扭转上半年事故反弹态势。三要深化主题教育成效。把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到应急管理改革发展实践,树立正确的政绩观、安全发展观和以人民为中心的思想,立足本职、促进发展、服务群众,提升风险防控能力和驾驭风险本领,用辛苦指数换取人民群众的安全指数,真正把主题教育成果转化为扎扎实实的工作成效。四要强化防汛应急快速反应演练。紧贴实战需要编制演练方案,按照从四级到一级的响应顺序,突出“战略、战役、战术”运用,重点做好信息和情报保障,精细化后勤保障,遂行保障要打好提前量,保障后方指挥部视频、音频、图像和文字信息传输;加强灾害救助演练,从事前转移避险安置物资保障,到事后灾后重建,把救灾救助贯穿在灾害防范应对的全过程。
会议审议了《关于加强非煤矿山重点县安全生产工作方案》《河南省自然灾害救助应急预案》等,研究了国家安全教育、安全生产责任落实专项监督检查等工作。
安全生产
7月24日,省应急厅发布第10期《汛期非煤矿山安全生产警示信息》,督促各省辖市严密防范本周大范围、持续性降雨过程,加强值班值守和调度抽查;各非煤矿山企业严格落实安全防范措施,强化物资储备和隐患处置,切实将事故隐患发现在早、防范在先、处置在前。
媒体关注
7月24日,《河南法制报》10版、河南日报客户端等媒体推出新闻《安全教育入人心 防汛一线践初心》,宣传报道省应急厅驻鲁山县赵村工作队在“七下八上”防汛关键期采取的防汛备汛工作举措。
市县动态
7月25日,南阳市召开全市重点项目推进会,市委书记朱是西、市长王智慧分别就安全生产、防汛备讯工作进行再强调再部署。洛阳市副市长韩治群带队到郁山煤业调研指导安全生产工作,听取矿井基本情况和安全管理情况汇报,了解井下采掘接替、系统优化、开采方式以及管理制度落实等情况,并对安全生产工作提出要求。济源示范区副市长李文轩主持召开危险化学品领域安全工作会议,安排部署危险化学品领域下半年重点工作。许昌市政协副主席马浩调研防汛工作,听取市应急局防汛备汛工作汇报,并查看防汛值班值守情况。7月24日,省委常委、郑州市委书记安伟主持召开市委常委会会议,听取市应急局安全生产及防汛备汛工作汇报,强调要统筹做好安全度汛、安全生产、社会稳定工作,牢牢守住安全稳定底线。焦作市市长李亦博带队实地调研涟琛河改道工程、瓮涧河桥拆除重建工程等处防汛度汛工作,并组织应急、水利、河务、住建、气象、自然资源等部门召开座谈会,研究部署防汛度汛工作。副市长宗家桢主持召开本质安全提升暨防汛工作调度会,听取各县(市、区)安全防范工作情况汇报,研究部署近期重点工作。濮阳市政协九届常委会第三次会议召开,市长朱良才对上半年安全生产和防汛等工作进行通报。市政协主席徐慧前出席会议并讲话。漯河市市长黄钫主持召开市委市政府重点工作周交办会议,强调要守牢安全生产和安全度汛底线,确保全市安全形势总体稳定。商丘市市长摆向阳主持召开全市经济运行调度会,分析研判形势,安排部署当前重点任务,要求要防范各类风险,统筹抓好安全生产、防汛抗旱等工作。驻马店市市长李跃勇到遂平县部分重点工业企业实地调研指导经济运行、安全生产等工作。7月23日,新乡市委书记李卫东主持召开市委常委会会议,对防汛救灾工作进行再强调再部署。市长魏建平到师大片区和型钢厂片区重点城建项目、和平大道南延项目、凤泉大桥项目等施工现场,实地察看项目进展情况,强调要压实安全生产责任,加强全过程监督管理,打造安全优质工程。7月22日,洛阳市组织召开河南省第十四届运动会暨第八届残疾人运动会洛阳市执委会第三次全体会议,安排部署有关工作。洛阳市市长徐衣显出席会议并讲话,强调要加强常态化隐患排查整治,全面做好运动会前后安全生产和防汛工作。平顶山市市长李明俊到新华区龙门口水库、宝丰县西外口水库、卫东区土门水库调研防汛备汛工作。安阳市委常委、常务副市长王朴到市防汛办督导检查防汛值班、应急准备等工作。7月21日,开封市委书记高建军主持召开四大班子联席会议,强调要统筹做好抗旱与防汛工作,抓实抓细安全生产,做好高温天气应对工作,确保社会大局稳定。南阳市副市长张志强主持召开燃气安全隐患排查整治暨燃气居民用户安全装置加装工作现场会,强调要全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施落实,全力防范和遏制燃气事故发生。