侯振云委员：

　　“关于建立应急设备储备库”的提案收悉，非常感谢您对我省应急管理工作的关心和支持。经会同省财政厅研究，现答复如下：

　　2021年7月中下旬，我省多地遭遇极端强降雨，发生了严重洪涝灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。灾害发生以来，省委省政府高度重视防汛应急救援装备储备工作，楼阳生书记、王凯省长强调要做好防大汛、抢大险、救大灾的物资准备，建强基地确保备得足、调得出、用得上，分管省领导多次作出具体安排部署。省应急厅按照省委省政府要求，全面加强防汛应急装备工作的组织领导，推动分级分类储备，建强基地队伍，加强实战演练，着力提升全省防汛应急装备水平和打胜仗打险仗能力。

　　一、加强领导，积极推动。一是强化组织领导。成立厅主要负责人任组长的灾后重建项目建设领导小组，建立厅领导联系督导地市机制，实行周报告、周通报制度，推动市县项目建设、区域性基地落地、防汛应急装备储备。二是积极对接协调。争取国家支持，应急部组建工作专班入驻河南，帮助我省做好省级应急装备项目建设。三是实施专项督导。省委督查委组织10个组对省辖市灾后重建和防汛应急进行专项督导，督促各地加快灾后重建、加快防汛应急准备。

　　二、制定标准，分级储备。新修订的《河南省防汛应急预案》（2022版）和《灾后应急能力提升专项规划》《加强基层应急管理体系和能力建设的意见》对各级防汛应急物资储备和装备配备都提出了指导意见，省防办在此基础上制定了“防汛应急物资储备品种及配备标准参考清单”，明确了5类42种防汛应急物资的规格性能及配备标准，要求各地各部门结合实际需要，科学合理配备物资装备。一是强化汛期装备能力建设。按照“购租并举、急用先行、服务实战”的原则，加强政企合作，采取虚拟储备、协议储备、政府购买服务等方式提升装备能力。已与大型企业开展合作，在省应急指挥中心、省级区域性综合救援保障基地预置大型应急救援装备。二是加快省级装备采购。根据省灾后重建工作安排，我厅承担的省级水害救援装备项目正在加紧进行，主要采购通讯保障装备、发电照明装备、救援排水装备、救援搜救装备、个人防护装备等5大类46种8700多台（套）。三是督促市县装备配备。督促指导各级应急管理部门结合实际制定应急救援装备配备方案，加强采购储备。目前，市县两级已配备主要防汛应急救援装备45万余台（套）。四是指导乡村应急储备。强力推进乡镇（街道）“1+4”和行政村（社区）“1+3”应急体系建设，全省共设立乡级物资储备点2867个、村级物资储备点2.9万个。

　　三、建设基地，建强队伍。一是推进区域性基地建设。紧盯6月底前具备使用条件的总体要求，加快6个省级区域性综合应急救援保障基地（物资储备中心）建设。目前，豫北基地与安能集团合作，第一批救援队员和特种大型装备已进驻；豫东基地和豫西基地与企业签订租赁协议，盘活现有资产，改造提升达标；豫中南基地依托平煤神马集团救护大队开展共建，整合提升救援力量；豫南基地在利用好现有仓库场地先期投用的同时，持续开展自建扩展功能；豫中基地按照“一东一西”的布局，分别在经开区、上街区租赁仓库设施，6个基地均已顺利挂牌投用。二是推进救援队伍建设。按照市级100人以上、县级50人以上、乡镇20人以上、村级10人以上标准，加强应急救援力量配备。目前，全省组建各类防汛抢险队伍9989支、共33.4万人，其中省市县骨干救援队伍229支；各类应急救援队伍共配备挖掘机械、吊装设备、通信车辆、排涝车辆等大型救援装备5528台（套）。三是推进通信网络和保障队伍建设。目前，省应急卫星地面站和骨干网实现与应急部并网运行、13个卫星设备已入网，省级370M窄带通讯核心网进入值班备勤、8个省辖市固定基站安装调试完毕，省应急厅连接17个省辖市、济源示范区、航空港区及省军区、武警总队、部分厅局、部分应急救援队伍的应急指挥专网已经联通，“1+6+N”应急救援通信保障队中的省级通讯保障队伍基本组建完成。

　　四、加强演练，检验效能。为检验提升应急救援保障能力，做好今年防汛备汛工作，5月26日，我省应对特大洪涝灾害应急演练举行，模拟河南多地发生特大暴雨洪水，黄河、淮河、海河、长江流域4个流域均发生不同量级超标准洪水的场景，郑州、信阳、洛阳、新乡、焦作、南阳、开封等7个省辖市演练城市内涝、河堤管涌、避险转移等科目，全力组织群众转移避险安置，开展抗洪抢险救援行动，取得了良好效果。6月18日，河南郑州应对特大暴雨灾害应急演练举行，全面复盘回顾了去年“7·20”特大暴雨洪涝灾害情况。截至目前，全省共组织各类防汛应急演练8742场次，参演人员61.62万人，通过演练查漏洞、补短板、强弱项，持续检验提升防汛应急物资装备性能和打险仗的能力水平。

　　下一步，我们将立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加快省级装备采购，督促市县按标准配备，加强装备科学调用，以演练为牵引对防汛应急物资储备、装备配备、通信保障等再研究再盘点，定向施策、精准发力、提质增效，全面做好防汛应急救援装备各项工作。

　　再次感谢您对我省应急管理工作的关心和支持，欢迎您继续为我省应急管理事业的发展建言献策，多提宝贵意见！

　　联系单位：省应急厅规划处

　　联 系 人：王晓丹

　　联系电话：0371-65919879

　　邮政编码：450000

　　2022年7月7日