尊敬的潘伟斌委员：

　　您提出的《关于加强自然灾害预防与排除险情的提案》收悉，我厅高度重视，组织相关处室认真研究，现答复如下：

　　正如您在提案中所指出的“极端严重的自然灾害，其后果十分严重，不仅会造成大量人员伤亡，往往还会将十几年的基建成果清零，将我们多年的努力毁于一旦，群众的家庭、市政的公共设施、以及工农业生产都会受到重大影响，已经到了不得不引起我们高度关注的地步。”省应急管理厅将根据您提案中的意见和建议，认真开展全省自然灾害综合风险普查，落实灾害风险清单式管理；加强防灾减灾宣传教育，提升干群防灾减灾意识和能力；强化自然灾害监测预警，提升全灾种风险监测预测和预报预警能力；发挥社会力量作用，提升灾害应对能力。

　　一、开展自然灾害综合风险普查

　　组织开展全省自然灾害综合风险普查，全面调查地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林草原火灾等主要灾种致灾自然因素和人文地理要素等，建立分类型、分区域的自然灾害综合风险与减灾资源基础数据库，落实灾害风险清单式管理。制定全省主要灾害风险评估与区划、灾害综合风险评估与区划，编制多尺度、多灾种风险评估与灾害综合防治区划图。强化自然灾害风险区划与各级各类规划有机融合，加强对普查成果的应用转化和普查数据的更新维护，实现普查成果的长期应用与管理，推动风险普查与常态防灾减灾工作相互衔接。

　　二、加强灾害监测预警预报

　　充分利用大数据、物联网、卫星遥感、视频识别、人工智能、模拟仿真、5G等先进技术，完善重点地区自然灾害监测站网布局、加密监测站点。建立灾害事故预警信息上报和发布制度，加强灾害信息员队伍建设，完善省、市、县、乡、村五级灾情报送体系。推动各地、各部门信息互联互通，统一灾害事故预警数据标准，建设综合预警预报系统，大幅提高灾害事故准确感知、快速评估和精准预警能力。建设完善省、市、县三级突发事件预警信息发布系统和省、市、县、乡、村五级上下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的应急广播系统，构建互通互联、信息共享的应急决策指挥机制，实现全天候、全方位、全时段的灾害事故预警信息实时发布。

　　三、加强防灾减灾救灾宣传教育

　　认真贯彻落实《河南省推进安全宣传教育“五进”工作实施方案》，推动应急管理、防灾减灾救灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等重要时间节点开展防灾减灾救灾宣传教育，积极创新宣传方式，灵活运用活动载体，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣传教育，营造全社会关心、支持、参与防灾减灾救救灾工作的社会氛围。利用乡村大喇叭和基层应急广播系统，完善应急信息发布渠道，普及防灾减灾知识。推进全民普惠性公益安全教育宣传，将安全教育纳入国民教育、职业教育、技能培训内容。编制居民应急自救手册和处置指南，鼓励配置家庭应急救灾包。围绕有效履行防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，分级分类对各级领导干部和应急管理干部开展教育培训，不断强化应急管理干部教育培训，切实增强防范化解风险、应对处置突发事件的本领。

　　四、发挥社会力量作用

　　积极配合地方金融局开展“灾害民生综合（巨灾）保险”试行工作，探索建立“政府主导、财政投入、保险参与、部门协作”的巨灾保险机制，建立金融、保险等市场机制在风险防范、损失补偿、灾后恢复重建等方面的积极作用，逐步建立财政支持下的灾害风险分担机制。组织实施社区综合防灾能力提升项目，选择20个县、300个社区由壹基金配备基本应急逃生装备，培训100个社会应急救援队伍，并配备基本应急救援装备。依托应急部社会力量动态管理服务平台，推动社会救援力量申报登记，全面掌握社会应急救援队伍组织机构、专业技能、人员构成、救援能力、救援经历和经费保障等情况，实现队伍信息实时更新、动态管理，提高专业救援与社会救援队伍的协同作战能力。

　　再次感谢您对应急管理工作的关注和支持，欢迎继续关心应急管理、关注应急管理，为全省应急管理工作的发展提出更多的宝贵意见和建议。我们将紧密结合省情实际，认真履行职责，进一步推动各项工作措施的落实，不断提升防灾减灾救灾能力，全力维护人民群众的生命财产安全。

　　联系人：风险监测和综合减灾处李朝霞

　　联系方式：0371-65509258 15738358227

　　2022年6月13日