河南省应急管理厅
关于对政协第十二届河南省委员会
第五次会议第1250981号提案的答复
民革河南省委员会:
贵委员会提出的“关于不断提升我省公共交通应急处突能力的提案”已收悉,非常感谢对我省应急管理工作的关心和支持。根据提案内容,现答复如下:
根据省委、省政府关于“深刻汲取灾害教训,把教训变教材,把教材变行动”的部署要求,我们重点抓好应急指挥、应急预案、抢险救援等应急能力提升工作,进一步完善了防汛应急指挥体系,修订印发了《河南省防汛应急预案》,编制了《灾后重建应急能力提升专项规划》,特大暴雨灾害以案促改工作取得明显成效。针对提升我省公共交通应急处突能力工作,我们主要开展了以下工作:
一是指导编制完善应急预案。在修订《河南省防汛应急预案》时,对照国务院特大暴雨灾害调查报告,突出解决应急预案预警响应联动性差、响应启动滞后、应急处置措施不实不细等问题,坚持防汛关口前移,进一步强化暴雨预警与应急响应衔接,将气象部门发布暴雨预警作为应急响应启动条件,进一步提高了防汛应急响应效率。同时,我们积极与省交通运输厅对接,指导编制《河南省城市轨道交通运营突发事件应急预案》,在指挥体系、预警发布、应急响应等关键环节上深入研究,提出意见建议,目前,该预案正在走审批印发流程,印发实施后必将对全省城市轨道交通突发事件应急处置起到积极作用。
二是开展实战化应急演练。根据省委、省政府安排部署,我省将于5月份开展“2022年河南郑州防洪排涝综合应急演练”,演练由应急管理部、河南省政府主办,省防汛抗旱指挥部办公室、省应急厅、郑州市政府承办。按照演练实施方案,专门设计了“郑州地铁应急救援”演练科目,模拟场景为:地铁站出入场洪水倒灌,地铁某车站一列机车被淹停车,乘客被困。该科目演练形式为桌面推演与实战场景相结合,桌面推演包括:汇报预警防御措施落实情况,车辆、人员运行情况,监测情况,救援人员物资准备情况等;实战场景包括:车辆故障报警,调度决策,线路车辆调度,车内乘客疏散、转移、人员搜救,隧道积水抢排等实操项目。此次演练突出“7·20”复盘特点,将灾害教训中的薄弱环节进行梳理、完善和实战实操,达到检验预案、锻炼队伍、提升应急能力的目标。
三是加强统筹指导社会救援力量建设。据统计,我省特大洪涝灾害发生后,全国各地、各部门、各类救援队伍纷纷响应,积极参与灾害抢险救援工作,其中,来自全国各地的社会救援队伍约计537支,10315人,队伍、人数之多创历史新高。我们高度重视对社会救援组织建设的指导和支持,于2020年、2021年先后为26支省内骨干社会救援队伍配备了170余万元的防汛救援装备器材,相继两年在濮阳国家危化品救援基地开展应急救援队伍技能实训及演练活动,共有28支社会救援组织、160余名队员参训,与其他专业救援队伍开展共训共练。今年,我省作为应急管理部试点省份,建立实施了应急救援力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制,运用应急部“社会应急力量救援协调系统”,实现社会救援组织登记入库、指挥调用、救援保障等信息化管理,省、市应急部门均设置现场协调机制专班,积极为应急救援队伍参与灾害抢险救援做好现场协调保障。
再次感谢贵委员会对我省应急管理工作的支持,欢迎贵委员会继续为我省应急管理建设发展给予关注并提出更多宝贵意见。在今后的工作中,我厅将进一步完善相关应急预案,更加注重应急救援力量建设和协调保障,不断提升应急救援能力和应急处置水平。
联 系 人:罗家滨
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2022年6月13日