致公党河南省委会：

　　你们提出的《关于进一步完善我省应急管理法律体系的提案》收悉，我厅高度重视，认真组织研究，认为提案意见很好，很有价值，感谢你们对防范应对突发事件立法工作的关注。现答复如下：

　　一、我省有关突发事件法制建设情况

　　突发事件事关人民群众生命财产安全，党和国家历来十分重视突发事件防范应对工作。进入新世纪以来，国家加强了防范应对突发事件立法工作，先后颁布《安全生产法》《突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》等有关法律法规规定。结合实际，我省出台了配套的《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》《河南省突发事件应急预案管理办法》等地方性法规规章和文件。

　　2018年党政机构改革后，省委办公厅 省政府办公厅印发了《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》；我省先后下发了《关于改革完善应急管理体系的通知》《河南省应急管理体系和能力建设三年提升计划（2020—2022年）》，制定修订了《河南省生产安全事故应急预案》《河南省森林火灾应急预案》《河南省防汛应急预案》等应急预案；我厅编制并印发了《党政机构改革期间事故灾难类、自然灾害类突发事件应急响应方案》《河南省事故灾难和自然灾害分级响应办法》等分级响应程序，修订完善《河南省应急救援联动工作机制》等30多项制度，完善了突发事件应对机制。

　　郑州“7·20”特大暴雨灾害后，为了规范突发事件应对活动，保护人民群众生命财产安全、维护公共安全和社会秩序，省委办公厅 省政府办公厅印发了《加强防汛能力建设的意见》，制定了《河南省深刻汲取特大暴雨灾害教训推进问题整改工作方案》；我省制定了《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《河南省低温雨雪冰冻天气应急预案》，修订了《河南省防汛应急预案》，出台了《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建应急能力提升专项规划》。

　　二、《河南省突发事件应对条例》立法进展情况

　　“十三五”时期，《河南省突发事件应对条例》曾列入立法项目。2018年党政机构改革，该立法项目中断。党政机构改革后，我厅也考虑到推进《河南省突发事件应对条例》立法建设，由于国家一直在修订《突发事件应对法》，且该项立法涉及应急管理、卫生健康、公安等多个部门，当时还有《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控和隐患治理办法》《河南省铁路安全规定》等多项立法任务。因此，我厅拟待《突发事件应对法》修订后，会同省卫生健康、公安等部门联合启动《河南省突发事件应对条例》立法项目。

　　郑州“7·20”特大暴雨灾害后，厅党委对《河南省突发事件应对条例》十分重视。2021年9月28日，我厅向省人大常委会呈送立法报告，建议将《河南省突发事件应对条例》列入省人大2022年度立法调研项目。今年，省人大已将《河南省突发事件应对条例》列入立法调研项目。

　　今年3月份，我厅组织人员形成了《河南省突发事件应对条例（草稿）》，并制定《河南省突发事件应对条例》立法调研工作方案，拟联合省人大以及省司法、卫生健康、公安等部门，于6月至7月在省内进行调研。你们提出的风险排查、灾害评估、风险监测、预警预报以及信息化建设等意见建议，也属于调研内容，我们会重点考虑。

　　目前，全国人大常委会正在修订《突发事件应对法》。

　　年初，全国人大常委会对《突发事件应对管理法（修订草案）》进行了再次征求意见。3月15日，全国人大领导带领立法调研组会同应急部领导就《突发事件应对管理法（修订草案）》有关制度设定专程到河南郑州、南阳、洛阳等地进行实地调研。待《突发事件应对法》修订后，我们将加快推进《河南省突发事件应对条例》立法进度。

　　感谢你们对我厅工作的支持！再次感谢你们对防范应对突发事件立法工作的关注！

　　联 系 人：张大锋

　　联系电话：65919779

　　2022年6月7日