廉留委员：

　　您提出的“关于抓安全需要精准符合各行业实际情况的提案”收悉。经认真研究，现答复如下：

　　非常感谢您对安全生产工作的关心与支持。2021年，全省共发生生产安全事故1132起，死亡970人。其中，发生较大事故22起，死亡77人，包含3起瞒报事故；发生重大事故1起，死亡18人。基于严峻复杂的安全生产形势，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，2021年，省安全生产委员会组织开展了全省危险化学品、矿山、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域安全生产专项检查，全省灾后恢复重建和企业复工复产专项检查，全省重点时段重点领域安全生产专项检查。针对郑州市新密市两次较大瞒报事故和商丘柘城县“6·25”重大火灾事故，省安全生产委员会对新密市、柘城县开展了安全生产专项巡查；针对中央驻豫和省属企业事故多发频发态势，省安全生产委员会开展了部分中央驻豫和省属重点企业安全生产巡查。

　　在组织开展全省专项检查过程中，省应急管理厅强化问题隐患交办和重大问题隐患督促整改，共交办问题隐患204085项，其中重大问题隐患251项。要求各专项检查组制定周密检查计划，坚决做到“三个到场”，即检查所在地党委政府召开安全生产工作重要会议要到场、涉及安全生产的重大活动要到场、所在地发生生产安全事故的要到场，确保检查工作取得实效；鼓励广大职工和人民群众积极举报执法检查弄虚作假，检查不认真、走过场等行为；印发《关于严明专项检查工作纪律的通知》，适时提请省领导对各专项检查组进行视频调度和现场座谈，了解专项检查过程中存在的问题并协调处理。多措并举，及时有效遏制了事故多发的势头，全省安全生产形势持续保持稳定。

　　同时，也注意到执法检查过程中存在四个方面的问题。一是个别执法人员专业能力不足，对各类检查标准、安全规范不熟悉，下达整改意见不科学、不精准。二是部分地市执法力量薄弱，没有组建专业执法检查队伍。三是执法计划不严谨，存在执法检查没计划，个别企业漏项，个别企业重复等情况。四是聘用专家不精准，选聘专家时仅考虑大的专业门类，没有进行细致划分，导致在执法过程中对相关企业的技术标准把握不准，存在错误指导的情况。

　　下一步，省应急管理厅将根据您的意见建议，严格按照法律法规，认真履行监督指导和组织协调全省安全生产行政执法工作。切实采取有效措施，进一步加大问题整改力度，着力提升全省安全生产执法检查水平。一是科学制定年度安全生产监督检查计划，按照“分级分类原则”指导地市相关部门科学编制本级执法检查计划及备案，严格按照计划开展执法监督检查活动。二是强化执法监督检查人员专业能力培训，省应急管理厅已将安全生产执法人员业务能力培训列入年度培训计划，并指导督促各地应急管理部门综合运用河南干部网络学院、法制教育网、应急管理干部网络学院等网络学习平台，切实提升执法人员专业执法能力。三是强化精准执法，按照省市县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，举一反三加强执法检查，防止简单化、粗放式检查。四是精准选派专家参与检查，省应急管理厅将进一步对专家库进行精细划分，有针对性选派专家参与检查，确保专家所学专业与所检查的企业更加匹配，确保检查建议更好帮助企业发展，督促企业切实提高安全生产管理水平，提升企业本质安全。五是提升检查实效，督促各地探索建立“专家查隐患、领导督整改”工作机制，切实解决个别地方检查频次高，检查出的问题隐患少、检查不专业等问题。六是坚持监管服务并重，根据疫情情况，适当顺延安全生产许可和企业“三项岗位人员”证书，探索推行安全生产差异化监管，对安全诚信好的企业减少检查频次，实行“无事不扰”；对企业自查自改的违法行为依法减轻或免予处罚；对安全条件落后、管理混乱、发生事故的企业加大监管频次，开展上门帮扶指导，切实做到以高水平安全服务促进高质量发展。

　　最后，再次感谢您对我省安全生产工作的关心与支持，欢迎继续关心安全生产工作、关注安全生产工作，为全省安全生产工作的发展提出更多宝贵意见和建议。我们将紧密结合我省实际，认真履职尽责，推动各项工作措施落地见效，全力维护我省安全生产形势持续稳定，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。

　　联系单位：河南省应急管理厅

　　联 系 人：李光耀

　　联系电话：0371-65919885

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　　2022年4月28日