南召县应急管理局:健全体系 完善机制 筑牢防汛堡垒
为充分贯彻落实省市县观念能力作风建设年活动精神,近期,南召县不断创新思路,拓展布局,强化责任,重点做好七个方面工作,确保防汛工作人员零伤亡,财产少损失。
一是构筑防汛应急预案新体系。建立1+N+X防汛应急预案体系模式,编制《南召县防汛应急预案》、《南召县紧急避险预案》,乡镇、村(社区)编制乡村应急预案,防指成员单位编制行业部门专项防汛应急预案,重点防洪工程、单位编制分项预案。县乡已编制修订完善各类防汛综合应急预案529个。在现有预案编制的基础上,不断扩大编制单位范围,完善提高预案水平,确保预案全领域覆盖。
二是健全防汛抢险救援新机制。南召县防汛抗旱指挥部下设水库河道及山洪灾害防治抢险、城乡防涝排涝抢险、医疗救治防疫、交通抢险保障、通讯电力抢险保障、地质灾害防治抢险、气象灾害防御、紧急避险转移8个工作专班(前方指导组、分指挥部),指挥长分别由分管相关工作的副县长担任,成员由相关部门负责人担任。各分指挥部在县防汛抗旱指挥部统一领导下开展工作,应急状态下,启动县级IV级、III级应急响应时作为前方指导组,指导事发地乡镇政府开展主管行业领域内的抢险救灾工作,启动县级II级、I级应急响应时,在得到县指挥部及消防、武警、民兵等力量加强后,就地转为县前方指挥部,负责组织实施抢险行动。
三是实施防汛责任包干新模式。按照县领导包乡、乡领导包村、村领导包组、组干部包户、党员包群众要求,明确县处级领导联乡、县防指成员单位包乡、乡领导包村责任。各级领导干部不间断到分包乡镇、村、组督查督导,排查隐患。
四是落实人员转移避险新精神。全面落实楼阳生书记提出的“123”“321”指示精神,实施统一调度指挥,抓住应急避险,应急抢险两个关键,确保不发生群死群伤事故,确保水库、尾矿不垮坝,确保大江大河安全。对汛情雨情险情提前三天研判;提前两天预置应急抢险力量;提前一天完成应急避险转移,并在当天的18点以前转移到位。结合南召实际,对涉及中小型水库、山洪灾害点、地质灾害点、塘堰、淤地坝等重点部位危险区需紧急避险转移人员进行登记造册,制作台账,明确责任人、转移路线和安置点,确保汛情发生前群众安全转移,人民群众生命财产安全。
五是增强防汛抢险队伍新力量。按照县级专业防汛应急队伍不少于50人,乡级不少于20人的要求,县应急局专门组建了51人的专业抢险队伍,各乡镇均成立了不少于20人的专业抢险队伍。全县共建立各类抢险队伍406支9167人。
六是增加防汛抢险料物新储备。全县防汛料物储备库(点)达到420个。储备物资40余种(类),价值1680余万元。2022年新购置卫星电话32部、越野车2部、橡皮舟3艘、对讲机30部等。
七是开启防汛督导检查新方法。县防指成立15个督查组,采取定点督查、随机督查的方式,定期不定期从十一个方面到各乡镇开展防汛督查工作,汛期不止,督导不停。县督查中心、县纪委、县防汛办根据雨情、汛情,随时到重点乡镇、重点工程进行检查和督导工作。