2020年以来，栾川县高度重视安全生产双重预防体系建设，把这项工作作为强化安全生产基础能力，提升本质安全的第一抓手，在真建真用上发力。2021年，根据市局工作安排，栾川县积极稳妥推进小微企业双重预防体系建设，截至目前，全县15个乡镇小微企业双重预防体系试点建设已全部完成。

　　统筹思虑，周密安排。按照省、市工作部署，栾川县多次组织召开专题会议，分析研判双重预防机制面临的形势，按照“简便易行、重在实用、条块结合、网格推动”的十六字方针，统筹考虑小微企业双重预防机制建设思路，制定并下发小微企业双重预防体系建设相关文件，明确小微企业建设任务和时间节点，层层压实建设任务。

　　创新管理，试点先行。对全县小微企业进行摸底排查，建立小微企业底册，并逐步完善一企一档一码；树立典型，以点带面。选取潭头镇作为小微企业双重预防建设试点镇，潭头镇小微企业门类齐全，数量众多，与全县13个农村乡镇相似度极高，通过试点先行，打造“可推广”“可复制”模式，最终实现全县小微企业全覆盖；探索小微企业“党建+安全”双重预防新管理模式。结合乡镇小微企业分布特点，与安全生产网格结合，以党支部为单位，在现有网格基础上，将占小微企业90%以上的潭头村划分若干个片区，选出优秀党员担任片区长，充分发挥党员示范带动作用，定期对片区内小微企业双重预防机制建设运行情况进行检查指导，形成村组级片区、村级网格、乡镇安委会办公室、县安委会办公室四级双重预防建设网络，确保层层压实双预防建设责任；及时聘请第三方服务机构，加大小微企业岗位职工培训力度和培训频次，提高风险辨识防控能力。

　　以用为主，力求简便。坚持“简便易行、实用管用”原则，按照省、市小微企业双重预防体系建设指导意见，复杂问题简单化，指导小微企业建立“两个清单，一个台账”即风险辨识管控清单、隐患排查治理清单、隐患排查治理台账，采取简便易行的方法使企业从业人员可以排查隐患、治理隐患、上报隐患，确保“真建”“真用”。

　　乡镇负责，合力推动。栾川县充分发挥乡镇安委会办公室统筹协调作用，建立小微企业双重预防体系监管长效机制，加大乡镇党建办、派出所、市场监管所、国土规划等部门协调联动、督查监管力度，形成定期督查监管机制，建立分行业领域隐患排查治理台账，及时督促指导分管行业领域小微企业双重预防体系建设。

　　网格明责，落到实处。栾川县将占小微企业90%以上的镇区村细化分成片区，建立分级防控责任体系，进一步健全完善镇级隐患排查、交办机制和村级问题隐患排查、上报机制，明确网格和片区日常巡查内容和巡查频次，建立隐患排查台账，并通过小微企业微信群、网格微信群、片区微信群及时上报问题隐患，镇应急办做好隐患汇总、跟踪和整改销号，县安委会办公室定期开展督导检查，督促指导小微企业双重预防机制正常运行。