巡视整改工作简报

（6）

我厅巡视整改“可视化”成果展示（二）

　　应急指挥中心：积极改革值班值守全厅人员大轮班方式，实行相对固定人员值班值守措施。从3月份开始，重新制订《河南省应急管理厅三级值班表》，由指挥中心全体人员、保障中心、信息中心部分人员专门担负值班值守任务，每天增加1名处级干部轮流担任值班长。制定印发《关于开展“五会”“五个一”活动的通知》，认真开展岗位练兵活动，从实现“会指挥调度、会分析研判、会应急值守、会综合协调、会独立迎战”五个方面，加强学习、培训、调研，着力提升综合能力，推动由“值班值守”向“综合指挥协调”转变。

　　宣传训练处：联合省委宣传部、河南日报报业集团和河南广播电视台印发《关于开展“出彩河南人”2021最美应急先锋宣传推介活动的通知》，扎实开展宣传推介工作，着力在全社会营造向应急先锋模范学习氛围。组织策划优秀应急MV视频作品征集活动，制作完成《“5•3”辉县森林灭火专题片》《“7•19”固始防汛专题片》，大力宣扬我省森林防灭火和抗洪救灾先进经验，充分展示应急系统攻坚克难拼搏精神和使命担当。

　　危化品安全监管处：积极推动重大安全隐患治理，采取上下联动、左右通力配合，协同省工业和信息化厅等部门，督促相关省辖市县（区），推进完成18家城区危化企业搬迁改造，其余5家企业正加速实施搬迁之中。针对“危化企业安全水平整体不高”问题，制定《2021年河南省危险化学品安全监管工作要点》，聚焦“一防四提升”实施集中攻坚，推动危险化学品领域高质量发展。拟定全省危化品安全监管领域统计制度，动态掌握各类企业、装置底数和监管情况。完善非法违法“小化工”专项整治、危险化学品企业安全分类整治、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备等工作清单台账，核实完善危险化学品重大危险源登记信息，开展精细化工安全整治“清零”行动，进一步提升风险防控能力和水平。

　　安全生产执法局：认真贯彻落实厅党委巡视整改动员会议精神，针对“学用结合不紧密”问题，针对性制定2021年度安全生产监督检查计划，充实完善执法检查“双随机一公开”“一单两库”，提高“双随机一公开”执法检查企业抽取比例。积极探索创新安全生产检查方法，对郑州、周口、商丘等部分执法为零的市县区实施约谈，促进安全生产执法检查工作任务落实。

　　政策法规处：针对“营造安全发展环境创新不足”问题，制订、修订完善《河南省应急管理厅重大行政决策管理制度》《河南省应急管理厅合法性审查程序规定》《河南省安全生产行政执法工作指导意见》《河南省安全生产重大行政处罚备案办法》《河南省安全生产事前提示、事中指导、事后回访制度》《河南省应急管理厅行政赔偿暂行办法》《河南省应急管理系统行政处罚裁量基准适用规则》《河南省应急管理厅行政处罚听证工作规则》《河南省安全生产文明执法行为规范》等20多项制度，形成执法行为有规范、过程有记录、结果可追溯、过错能追责的应急管理行政执法监督体系，为推进应急管理、安全生产行政执法提供了制度保障。

　　规划处：全面实施“服务、严控、严管”六字方针，加强安全评价检测检验机构监督管理，从严管理从业人员，坚决制止和打击“挂证”行为 。印发《河南省应急管理厅关于开展安全评价检测检验机构技术服务“回头看”的函》，从2020年11月至2021年5月，对在豫开展技术服务机构的资质保持和技术服务开展“回头看”，进一步规范安全评价检测检验机构技术服务行为。深化“放管服”改革，将安全评价检测检验机构资质认可服务事项最小细化，主动向郑州、洛阳和航空港区下发资质认可权，跟进做好指导培训工作。

　　调查评估和统计处：强化较大事故挂牌督办和提级调查制度建设，制定出台《河南省较大事故调查处理挂牌督办工作程序》《河南省较大生产安全事故提级调查处理工作流程》等，规范挂牌督办和提级调查工作流程。认真编写《河南省生产安全事故调查处理简明读本》，对涉及事故调查相关规定、任务、职责、程序及处理意见和防范整改措施落实情况回访评估等工作进行梳理明确，组织13个省安委会成员单位对近年全省10起重大事故回访评估，指导各省辖市回访评估5年来99起较大事故，确保事故调查“四不放过”原则得到有效落实。每月编发《全省应急管理统计报告》，每季印发《全省安全生产和自然灾害情况通报》，指导各级针对性做好防范工作。印发《河南省2021年持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案》，积极推动双重预防建设向精细化、精益化方向发展。

　　森林航空消防站：及时认真总结辉县“2•20”森林火灾航空救援工作成功经验做法，探索积累多机型、跨区域、军民合作机群救援飞行作业模式。从值勤值守、预案响应、飞行保障、物资装备等方面查找短板不足，修订完善《航空应急预案》，制定《航空应急救援工作流程模板》等制度，规范工作流程，明确职责定位，进一步奠定航空救援基础。