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全省应急管理工作会议
深度谋划“十四五”期间重点工程
安排部署2021年重点工作

时间:2021-03-05 来源:办公室 分享:

  3月3日上午,全省应急管理工作会议在郑州召开,简要2020年工作,分析当前形势,深度谋划“十四五”期间重点工程,对2021年应急管理重点工作进行安排部署。会议由省应急厅副厅长孟庆勇主持,厅党委书记、厅长吴忠华作工作报告,省纪委监委驻厅纪检监察组组长梁熙安排部署党风廉政建设工作,开封市、漯河市、三门峡市、商丘永城市、郑州荥阳市、安阳殷都区应急局作典型发言,省应急厅在郑的领导班子成员出席会议。

  会议指出,2020年,全省应急管理系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,各项工作取得了新的成绩。全省安全生产实现“一杜绝、三下降”,首次实现全年未发生重大以上安全事故,各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降15.7%、14.2%,较大事故起数下降15.6%。平顶山、鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、驻马店等6个省辖市和济源示范区未发生较大以上事故;安阳、漯河2个省辖市工矿商贸行业事故实现“零死亡”。有效应对夏伏旱情和12次较大降雨过程,及时处置信阳固始“7·19”暴雨洪水和黄河编号洪水,实现防洪减灾效益82亿元、抗旱减灾效益69亿元,实现汛期洪涝灾害零死亡。成功应对新乡辉县“5·3”森林火灾,全省森林防火形势平稳,2019-2020年度森林防火紧要期全省森林火灾起数同比下降87%,未发生重大以上森林火灾事故。

  会议要求,要深度谋划“十四五”期间重点工程。要重点推进应急保障综合能力提升、防灾减灾基础设施提升、安全生产预防能力提升、监测预警能力提升、应急救援实战能力提升、应急管理科技装备和信息化水平提升、黄河流域高质量发展应急联防联控联建示范、乡村振兴应急基础能力提升、全民安全素质提升等九大工程,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好,全社会防范应对处置灾害事故能力显著增强,应急管理体系和能力现代化建设迈出新步伐。

  会议强调,今年全省应急管理工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、应急管理重要论述精神及视察河南重要讲话精神,按照省委、省政府工作部署,紧紧围绕“坚决守住安全生产基本盘基本面、全面加强应急管理体系和能力建设”两大任务,继续深化应急管理体系建设,大力推进应急管理能力建设,持续强化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,有效做好防灾减灾救灾工作,坚决防范遏制各类重大生产安全事故,实现安全生产“一杜绝、三下降”,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章创造良好安全环境。

  会议要求,要突出抓好2021年应急管理重点工作。一要提升政治站位,切实树牢安全发展理念。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,推动各级各部门树牢“人民至上、生命至上”理念,统筹好发展和安全两件大事,把安全发展理念融入贯穿到经济社会发展全过程各方面。二要聚焦重点问题,狠抓专项整治集中攻坚。要聚焦危险化学品、非煤矿山、高危工贸行业领域重点风险隐患,狠抓应急系统分管领域集中攻坚;要督促指导相关部门聚焦“两客一危一货”、建筑和市政施工、煤矿、消防安全等重点问题,抓好其它行业领域集中攻坚;要完善工作机制推动集中攻坚,推动实行集中攻坚分管领导和部门主要领导负责制,在重点时段提请党委政府领导带队督导检查,开展暗查暗访和异地执法检查。三要强化责任落实,严格执行“三管三必须”要求。要进一步细化完善安委会成员单位任务分工,严格落实《加强安全生产责任落实若干制度》,严格贯彻实施《刑法修正案(十一)》等法律规章,严肃事故调查处理,开展亡人以上事故“回头看”,压实党委政府、行业部门、企业单位各方责任。四要突出企业本质安全,深化双重预防体系建设。要突出提质扩面、质量标准、区域系统治理、科技成果应用、监管执法五个重点,破解双重预防体系建用脱节难题,消除系统性安全风险,推动预防关口前移。五要坚持防救结合,全力防控自然灾害风险。要善始善终做好森林防灭火工作,未雨绸缪及早启动防汛抗旱工作,统筹抓好地震和地质灾害应对工作,强化自然灾害救灾救助,扎实推进灾害综合风险普查工作。六要夯实基层基础,狠抓应急管理能力提升。要狠抓重大风险分析研判能力提升,组织专门力量,定期分析研判,着力管控风险、消除隐患;要狠抓应急指挥联合救援能力提升,大力推动建设“2+6”省级和区域性应急救援中心,加强应急救援队伍专业化建设;要狠抓深化改革精准执法能力提升,抓好应急管理综合行政执法改革,加大“四不两直”暗查暗访和“双随机、一公开”执法力度,打造专业执法“尖兵”;要狠抓应急保障实战应用能力提升,完善省市县综合应急指挥调度平台和省级应急管理大数据平台,推进应急管理装备能力现代化;要狠抓基层基础能力提升,推进农村应急广播大喇叭系统建设,完善乡村灾害风险网格化管理,加快推进建立完善乡级“一办一队一库”、村级“一站两员”建设。

  会议强调,要以党的建设高质量推动应急管理工作高质量。一要以政治建设为统领,全面加强党的建设。要加强理想信念教育,深入开展党史学习教育,认真做好巡视整改,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要加强党的组织建设,构建与应急管理体制相适应的党建工作体系,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用;要加强作风纪律建设,按照铁规、铁面、铁腕、铁心、铁痕“五铁”标准和抓细、抓小、抓实、抓早、抓常“五抓”要求,提升抓落实的能力,锤炼抓落实的作风。二要以推进“三不”为重点,全面加强党风廉政建设。要充分发挥全面从严治党引领保障作用,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,大力营造学、严、干的氛围。要强化政治监督,确保党中央和省委、省政府重大决策部署在全省应急管理系统落实到位;要持续营造严的氛围,建立健全权威高效的应急指挥体制和制度执行机制,一体推进不敢腐不能腐不想腐;要毫不松懈纠治四风,认真贯彻省委、省政府“五比五不比”“五转五带头”要求,靶向纠治形式主义官僚主义;要加强权力监督制约,健全完善岗位廉政风险防控机制,全面排查消除廉政风险隐患。三要以应急文化为载体,接续开展精神文明建设。要加大精神文明创建力度,省厅要全面启动国家级文明单位创建活动,市县要争取涌现出更多更高水平的精神文明单位;要加大机关文化建设力度,提高干部职工职业荣誉感,全方位展现应急管理系统良好形象;要健全激励机制,坚持在急难险重任务中培养识别干部,营造崇尚英雄、争当模范的浓厚氛围,激发干事创业热情;要强化意识形态工作,加强工作技能和素养,完善工作制度,全面防范化解意识形态领域风险。

  厅机关副处级以上干部、厅属事业单位班子成员和各省辖市、济源示范区应急局主要负责同志在省主会场参加会议,各省辖市、济源示范区、县(市、区)应急管理局全体人员在各地分会场参加会议。