各省辖市应急管理局、济源示范区应急管理局：

　　2019年是应急管理系统组建后运行的第一年，根据新形势、新任务、新要求，我省相继开展了危险化学品专家服务团隐患排查治理、“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动等多项安全生产大检查，全面排查各类隐患，严厉打击违法违规行为，监督企业落实主体责任，有效遏制了重特大事故发生。根据省应急管理综合业务平台系统数据，对今年以来全省安全生产监督检查情况和执法系统应用情况进行了综合分析，现就有关情况通报如下：

　　一、2019年全省安全生产执法检查情况

　　2019年全省共检查企业69690家次，同比增长45.7%；出动行政执法人员163259人次，同比增长64.2%；使用执法文书93827份，同比增长35.4%；立案4691起，同比增长153.8%；监督检查罚款10028.4万元，同比增长206.5%。

　　（一）检查企业、使用执法文书较多的省辖市为：

　　南阳市(含邓州市)检查企业14348家次，使用文书17860份，监督检查罚款3409.64万元；

　　洛阳市检查企业9194家次，使用文书12463份，监督检查罚款913.23万元；

　　郑州市(含巩义市)检查企业6952家次，使用文书9194份，监督检查罚款693.82万元；

　　驻马店市(含新蔡县)检查企业4780家次，使用文书6531份，监督检查罚款534.25万元；

　　平顶山市(含汝州市)检查企业4571家次，使用文书6360份，监督检查罚款342.7万元。

　　（二）检查企业、使用执法文书较多的县区为：

　　西峡县检查企业2214家次，使用文书2295份，监督检查罚款570.3万元；

　　淅川县检查企业2085家次，使用文书2516份，监督检查罚款478.8万元；

　　桐柏县检查企业1653家次，使用文书1985份，监督检查罚款440.84万元；

　　镇平县检查企业1636家次，使用文书2051份，监督检查罚款413.1万元；

　　卧龙区检查企业1273家次，使用文书2366份，监督检查罚款0.82万元；

　　唐河县检查企业1265家次，使用文书1787份，监督检查罚款573.91万元；

　　金水区检查企业1236家次，使用文书1175份，监督检查罚款66.64万元；

　　方城县检查企业1227家次，使用文书1490份，监督检查罚款177万元；

　　内乡县检查企业1099家次，使用文书1214份，监督检查罚款452.6万元；

　　宜阳县检查企业883家次，使用文书1392份，监督检查罚款89.2万元；

　　（三）检查企业、使用执法文书较少的省辖市为：

　　许昌市检查企业2423家次，使用文书3160份，监督检查罚款128.9万元；

　　新乡市(含长垣县)检查企业2254家次，使用文书3292份，监督检查罚款397.45万元；

　　商丘市(含永城市)检查企业1889家次，使用文书2716份，监督检查罚款217万元。

　　（四）检查企业、使用执法文书较少的县区为：

　　杞县检查企业69家次，使用文书100份，监督检查罚款110万元；

　　扶沟县检查企业64家次，使用文书94份，监督检查罚款4万元；

　　南乐县检查企业58家次，使用文书96份，监督检查罚款7.5万元；

　　原阳县检查企业58家次，使用文书73份，监督检查罚款0万元；

　　羊山新区检查企业53家次，使用文书52份，监督检查罚款0万元；

　　新城区检查企业47家次，使用文书46份，监督检查罚款0万元；

　　郸城县检查企业43家次，使用文书49份，监督检查罚款21万元；

　　宁陵县检查企业41家次，使用文书72份，监督检查罚款26.9万元；

　　川汇区检查企业36家次，使用文书39份，监督检查罚款0万元；

　　中原区检查企业3家次，使用文书24份，监督检查罚款77.42万元；

　　二、下步的工作要求

　　（一）继续加大执法力度。岁末年初，正是事故多发期，各地要加强对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域的监督检查，加大对高危行业和规模以上企业的执法力度，继续开展暗查暗访、突击检查、随机抽查，对违法违规行为严格按照法定程序予以处罚，加强值班值守，确保双节期间的安全稳定。

　　（二）加强执法规范化建设。根据前一阶段对全省执法工作的调研和督导，部分县区执法存在违反程序的做法，超期立案，罚没款收缴不规范，执法文书无编号、公章等，反映出基层执法人员不会执法、不懂执法的现象仍很严重，距依法行政的要求还有很大差距。各地要组织人员认真学习行政法律法规和执法手册，严格依照法定权限、法定程序进行执法，认真落实行政执法“三项制度”，学好用好“安全生产执法规范用语指引”，做到严格、规范、公正、文明执法。

　　（三）进一步推进“互联网+执法”“双随机一公开”监管模式。各地要继续推进“放管服”改革，运用省应急管理综合业务平台对执法工作进行管理、执法过程监控、执法数据推送、信息统计分析，实现执法信息线上传递和执法文书电子化，推进执法工作规范化、信息化建设，提高监管执法服务水平，为新的一年开局打下良好的基础。

　　2020年1月27日