廉留委员：

　　您在省第十二届委员会第二次会议上“关于支持河南省工业气体行业健康持续发展的提案”收悉，我厅高度重视，经研究，现对提案答复如下：

　　一、工业气体安全监管现状

　　工业气体多数属于危险化学品，如压缩或液化的氢气、乙炔、氧气、二氧化碳、氮气、氩气等，具有易燃、易爆、窒息等危险有害特性。近年来，全国危险化学品安全生产形势异常严峻，重特大事故频发，由工业气体引发的生产安全事故也时有发生。今年“3.21”江苏响水爆炸事故后，国家领导人多次做出重要批示指示，要求牢固树立红线意识、底线思维，始终绷紧安全生产这根弦，危化品领域已成为安全生产工作的重中之重，这就要求必须用更高标准、更严要求推进危化品安全监管，坚决消除危化品安全重大隐患,坚决防范重特大事故。

　　2016年底，国务院部署开展为期3年的危险化学品安全综合治理，我省高度重视，迅速制定治理方案，积极推动危险化学品安全生产领域改革发展,全面加强危险化学品安全管理工作。我省各级应急管理部门深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持源头治理、严格准入，狠抓生产、储存、经营环节安全管控，狠抓企业主体责任落实，切实强化危险化学品安全监管工作。工业气体作为各工业行业普遍应用的危险化学品，按照危险化学品相关法律法规严格实施准入和监管，近几年执法检查中也发现，由于工业气体企业规模一般较小，大多存在安全生产责任制不规范、双预防建设不深入、从业人员安全素养不够、安全培训不到位、安全管理规定不落实等违法违规现象，因此对于工业气体生产、经营、使用应当加强监管和整治，防止各类事故发生。

　　二、关于在园区建设工业气体岛

　　工业气体是化工园区进行生产活动的原料和辅助物料，同时又是公用工程物料生产设施中的造气、发电和蒸汽等单元的原辅料供应者，所以由园区统筹规划建设工业气体岛是个很好的趋势，利用工业气体一体化集中生产和供应不仅可以使生产运行高效集约，避免企业分散建设导致小规模装置重复建设，也减少了生产过程不安全因素，有效遏制了事故发生。目前，国内部分规模较大的化工园区已探索建立了工业气体岛。另外，根据现行原安监总局令第41号的规定，新设立危险化学品生产企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，一般工业园区建设工业气体岛并不符合相关法律法规规定，同时，工业气体岛涵盖危险化学品生产、储存、运输，较一般的工业企业危险性也更大，因此从安全生产和安全监管的角度，工业气体岛应建在化工园区而不是一般工业园区内。

　　关于您的提议，我们将努力推动有条件的化工园区结合实际统筹建设工业气体岛。

　　三、关于提高工业气体行业准入门槛

　　随着经济的快速发展，工业气体行业也进入快速发展阶段，催生出大量工业气体企业，这些企业安全条件和安全管理水平良莠不齐，必须从源头加强管控，严格安全准入，坚决杜绝不符合安全准入条件的企业进入市场。下一步，我们将继续严格把关，指导和督促各省辖市应急管理部门及负有监管职责的相关部门，严格控制工业气体企业总量，严格按照安全准入条件，提高相应准入门槛。

　　四、关于打击取缔非法企业

　　我省高度重视危险化学品领域打非治违，始终把打非治违作为危险化学品安全生产的一项重点工作，近年来持续开展危险化学品领域整治行动，切实深化打非治违。今年以来，省政府在全省部署开展了以安全生产事故隐大暗访大排查大整治大执法为主要内容的“四大攻坚行动”，在危险化学品等重点领域开展排查整治，严厉打击非法违法行为，解决一批影响和制约安全生产的突出问题，取得了良好的效果。下半年，省政府安委会接续开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，再次聚焦危险化学品等领域开展重点整治。我们将结合此次专项行动，持续严厉打击危险化学品领域各类非法违法生产经营建设行为，把非法违法生产经营工业气体行为列为执法检查、打非治违重点内容，对私自倒灌的“黑气点”和非法流动的气贩等非法企业及个体，联合相关部门坚决予以取缔和打击，坚决杜绝工业气体生产安全事故发生。

　　最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我省危险化学品安全生产问题，为我省经济社会的安全发展积极建言献策！

　　2019年7月17日