1. 消防救援队伍转制改革一周年 向“全灾种、大应急”转型升级

《国家应急广播》报道：作为“同老百姓贴得最近，联系最紧的队伍”，消防队伍一直是我国防灾减灾、应急救援的主力军。2018年，公安消防和武警森林部队两支队伍近20万名消防官兵，集体转制到应急管理部，组建成国家综合性消防救援队伍。

同年11月9日，习近平总书记在人民大会堂向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的“四句话方针”。组建一年来，我国消防救援队伍改革转制情况如何？队伍如何管理与建设？履职和应急救灾能力是否有所提升？

仍按纪律部队标准严格管理

应急管理部消防救援局副局长兼教育训练司司长张福生表示，消防队伍的改革转制，涉军地、跨部门，难度很大。一年来，按照“边转制、边建设、边应急”的基本思路，应急管理部整体设计、分步实施，将部队长期形成的一些成熟的做法，平移到队伍建设中来，并结合实际创新制度机制，推动出台了消防救援衔级、职务职级序列设置、干部选任、消防员招录、消防力量调度，以及工资待遇等22个配套政策文件，确保军地之间、转制前后政策有效衔接。

据应急管理部介绍，目前，近20万消防官兵已完成身份转改、职级套改和授衔换装，建立健全了专门管理和保障办法。首次招录的1.4万余名新消防员，目前进入了入职培训的阶段。我国第一所中国消防救援学院也已挂牌成立，今年完成了首次招生。

转制后的队伍如何管理？应急管理部新闻发言人申展利对记者说，转制后，国家综合性消防救援队伍依旧按照纪律部队标准进行严格管理、严格要求，坚持24小时驻勤备战，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。此外，应急管理部还研究制订《内务条令》《队列条令》等内部管理规章，切实用铁的纪律打造铁的队伍。

着眼“全灾种、大应急”建设队伍

消防救援队伍转制后，成为了我国应急救援的主力军和国家队，职责大幅拓展，任务大量增加，救援队伍如何保障顺利履职？应急管理部消防救援局副局长琼色说，着眼“全灾种、大应急”任务需要，国家综合性消防救援队伍主要从救援机制、队伍建设、装备升级、救援能力等四个方面进行转型升级。

完善应急救援机制方面，琼色说，我国制定部级应急预案和分灾种响应手册，制修订应急响应、专家智库、通信保障、物资调派等制度机制，组织开展高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等8个重大灭火救援课题攻关，分类制定地震、台风、堰塞湖等10余种灾害事故救援预案，编制各类灾害处置规程，强化战勤物资储备，推动60个后勤保障编组建设，初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。

加强专业队伍建设方面，琼色说，我国正加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系，在全国布点组建27支地震（地质）、山岳、水域等专业队和2个搜救犬培训救援基地，全国31个消防救援总队均组建100至300人的省级抗洪抢险救援队，并依托北京消防救援总队组建了一支200人的中国救援队，今年首次出访莫桑比克实施了国际救援行动，在10月通过联合国国际重型救援队能力测评，成为我国第二支具备跨国救援能力的队伍。

推动专业装备升级方面，琼色说，国家正开展高层建筑、地下工程、石油化工等灭火救援专业装备技术攻关，推广应用装备革新成果，一年来新增消防救援车3400余辆、防火和灭火抢险救援器材230多万件套，并建强各级应急通信保障队，配齐关键通信装备，重点建设实战指挥平台，初步构建了覆盖全国、贯通各级、响应迅速的应急通信保障体系。

提升综合救援能力方面，琼色说，我国在全队伍组织开展全员岗位练兵和比武竞赛，练体能技能、练战术指挥、练协同保障，分专题开展核生化、危化品、高层灭火和车辆事故救援、潜水救援、绳索救援等高难度的技术培训，并在历次重大救援行动后及时召开战评会，总结地震、洪涝、堰塞湖等典型战例，提升专业施救能力。

救援时统一领导、分级指挥

据应急管理部介绍，一年来，国家综合性消防救援队伍完成120多万起应急救援任务，营救疏散66万多名遇险群众，处置山东寿光洪涝、云南麻栗坡泥石流、金沙江和雅鲁藏布江4次堰塞湖、山西沁源森林火灾、江苏响水化工厂爆炸、四川长宁6.0级地震、贵州水城山体滑坡、“利奇马”超强台风等重特大灾害事故，完成“一带一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年大庆等重大消防安保任务。

在今年国内发生的突发灾害中，国家综合性消防救援队伍多次启动协同联动机制，联合各地各级各部门，快速投入救援。那么灾害发生后，各级队伍是如何内外联动，第一时间作出应急反应的？

申展利说，国家综合性消防救援队伍在应急管理部的直接领导下实行统一领导、分级指挥。

据申展利介绍，驻地的综合性消防救援队伍在接到群众事故或者灾害报警，以及地方政府事故灾害信息通报和处置需求的指令后，接报的灾情信息会在第一时间汇聚到各级的指挥中心，实行信息共享、互联互通，并在指挥上实行垂直管理、逐级指挥。同时，各区域按照预案进行协同作战，事发区队伍进行先期处置，周边的队伍做好增援准备，按照力量调动的权限和就近用兵、足量用兵、成建制用兵的原则，分批次、跨区增援，确保第一时间投入足够的力量。

应急管理部表示，下一步坚持纪律部队建设标准不动摇、坚持24小时驻勤备战运行模式不动摇、坚持走中国特色消防救援队伍建设新路子不动摇，努力建设全面过硬的应急救援主力军和国家队，救民于水火、助民于危难，以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定，当好党和人民的“守夜人”。

2. 国家四部委集中开展电动自行车整治

《公安部网站》报道：近日，公安部、应急管理部、工信部、住建部、市场监管总局联合发布《进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》，对发现电动车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。

3. 国家级油气开采井喷失控事故应急救援实训演练在濮阳基地开展

《应急管理部官网》报道：11月9日，国家级油气开采井喷失控事故应急救援实训演练在国家危险化学品应急救援(实训)濮阳基地开展。此次演练由国家安全生产应急救援中心组织指导，国家危险化学品应急救援中原油田队实施，来自全国危险化学品应急救援队指挥员高级实训班的部分学员和相关队伍参与并现场观摩。

油气井喷事故处置是当前危险化学品应急救援领域的世界级难题。国家安全生产应急救援中心致力于探索建立一套科学高效的队伍建设、考核考评管理模式，规范国家危险化学品救援队伍组织指挥作战的相关流程，提升运用信息化、现代化、智能化装备灭火救援的水平。

本次演练模拟油井发生井喷，各路抢险力量第一时间到达现场开展抢险救援，在事故现场，从井口高速喷射而出的油气混合物夹杂着砂粒，撞击井架产生火花，再次发生爆炸，失去控制的油气流从井口喷涌而出。

成立应急抢险指挥部、制订压井方案，封锁周边3公里范围内的所有道路、对周边居民进行紧急疏散——一系列的事故应急处置程序按预案迅速展开。

随着压裂车、泥浆车、封井器、重晶石等装备和物资相继到位，总指挥一声令下，抢险总攻战役打响。瞬间，战车轰鸣，警报声声，60余名消防指战员携大功率消防车、强风车、防爆机器人等高、新、尖装备投入灭火战斗，掩护压井抢险技术专家和技术人员快速进入井场展开现场处置，随着泥浆被高压注入井内，肆虐的油气咽喉被成功扼制，压封井取得圆满成功。

本次演练坚持全过程、全要素、全实战原则，从严、从难、从实战出发设置灾情，以应急响应、力量集结、灾情侦察、战术战法、装备运用、应急保障、社会联动等为关键环节，多科目、全方位、立体化展开演练，有效检验了队伍应对真实灾情的实战能力，为今后处置重特大油气井喷提供有益参考。

4. 郑州771套监控设备明起陆续上岗！

《大河网》报道：10月底，郑州市公安局交警支队在全市范围内开展为期三个月的交通违法集中整治提升专项行动。为配合整治工作，市公安局交警支队新增了一批智能电子监控设备，用于城区道路交通秩序的管理。日前这批智能电子监控设备在经过前期试运行后，通过验收合格，正式向社会公布。大河报记者了解到，这些电子抓拍设备主要用于抓拍机动车闯禁行、违停、闯红灯、压线、逆行等等，此次新增的设备共771套，其中，卡口抓拍系统248套，违停抓拍系统83套，电警抓拍系统440套，将于11月10日起陆续投用。

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●河南世界传感器大会今日召开 为什么选择了郑州

《大河网》报道：11月9日，世界传感器大会再次在郑州举行。这样一个已具有全球影响力的行业盛会为什么选择了郑州？“河南省传感器产业在技术创新、自主研发、应用推广等方面取得长足进展，具备加速突破的良好基础。”省工信厅相关负责人说，目前，我省拥有气体、湿度、流量、光感传感等多门类传感器产业链，涵盖环境、工业、农业、电力等诸多领域。传感器及仪器仪表产业具备一定规模和实力，部分技术如气体传感、轨道监控、工业传感等处于国际先进、国内领先水平，拥有汉威科技、光力科技、森霸传感等一批以传感器产业链为核心业务的上市企业。

随着5G技术的发展和万物互联的加快，智能传感器成为推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的重要支撑，市场应用正呈现爆发式增长态势，产业发展处于重要战略机遇期。我省在今年年初出台了加快推进智能传感器产业发展行动计划，按照应用牵引、龙头带动、链式突破、高端集聚、生态协同的原则，加快打造中国（郑州）智能传感谷以及洛阳、新乡智能传感器基地“一谷两基地”产业格局；力争经过3至5年的努力，让智能传感器产业成为全省新兴领域的标志性产业，智能传感器及关联产业规模力争达到1000亿元。

“在郑州举办的2018首届世界传感器大会有力促进了我省传感器产业链政产学研用金等环节的合作，也进一步推动了传感器产业在郑州的集聚。”省工信厅相关负责人说。本届大会国际化程度更高、大会内容更加丰富，展会规模、科技感更加突出，将会推动更多的研究成果走向商业应用，走进老百姓的生活。下一步，我省将进一步加大传感器产业的应用示范，聚焦环境监测、智能制造、智慧城市、智慧农业、消费电子等重点领域，加强产用对接，逐步实现由线状突破到全面推广，全力推动建设一个万物感知、万物互联的智慧河南。

●新疆巴音郭楞州若羌县发生3.0级地震 震源深度7千米

《中国地震台网》正式测定：11月9日14时05分在新疆巴音郭楞州若羌县（北纬38.42度，东经90.00度）发生3.0级地震，震源深度7千米。

责任编辑：李刚