各省辖市应急管理局（安全生产监督管理局），有关企业：

为切实加强工贸行业企业复工复产期间安全生产工作，严防事故发生，确保全国“两会”期间安全生产形势持续稳定，现就工贸企业复工复产工作提出以下要求，请各地结合实际贯彻落实。

一、迅速进入状态，全力抓好复工复产期间安全生产工作。各地各单位要抓紧，精神状态、工作节奏要紧起来，切实提振精神，提高工作效率，迅速进入应急管理工作状态。春节过后，工贸行业企业陆续复工复产，从业人员思想松懈，天气持续低温雨雪，影响安全生产的季节性、时段性因素增加，全国“两会”召开在即,保安全稳定的政治任务艰巨，企业安全生产、政府监管工作都面临严峻考验。各地务必保持高度警觉,认真贯彻落实全国、全省春节前后安全防范工作视频会议精神,结合全省大暗访大排查大整治大执法攻坚行动和行业专项整治，立即行动，加强领导，落实责任，强化措施，扎实做好节后复工复产安全工作,为全年安全生产工作奠定基础。

二、安全关口前移，督促指导企业做好复工复产准备工作。各地各单位要抓早，立足于早谋划、早安排、早推动，将企业复工复产安全关口前移，督促指导企业按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求,结合自身特点,制定合理可行的复工复产方案和工作计划，要在复产复工前对各类设备进行全面的检查、检修、检测，强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的隐患排查，扎实做好风险辨识评估，深入推进危险有害因素的识别评估，切实落实安全风险分级管控措施；做好复产复工前员工的安全生产教育培训工作，将员工的精神面貌由假日心态调整至工作状态，特别要加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，进行全员安全责任承诺和安全警示教育，切实提高员工的劳动保护意识、安全防范知识和应急处置能力。

三、突出工作重点，强化金属冶炼企业复工复产监督管理。各地各单位要抓实，工作任务和措施要实，立足实际，突出重点，严格把关存在金属冶炼工艺企业的复工复产，随时掌握安全生产动态有关情况，加强执法检查，尤其要对未组织制定复产方案和计划，未经把关核查合格擅自复工复产以及重大隐患排查整改不力等情况进行暗访暗查和突击检查，强化跟踪问效，督导整改，确保排查出的问题和事故隐患真正整改落实到位，对存在隐患问题较多或重大隐患整改不到位的企业，要依法严厉打击，严禁盲目复工复产，坚决遏制事故发生。

四、加强应急管理，及时有效应对复工复产期间突发事件。各地各单位要认真分析研判复产复工期间各种危险因素，切实加强复产复工期间安全生产应急管理，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工企业进一步完善应急救援预案并加强演练，加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查和监控，确保各类安全设施完好、可靠，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情或突发事件，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把损失降到最低。 

2019年2月13日