各省辖市、省直管县（市）安全监管局：

为激发危险化学品企业全体员工参与构建双重预防机制工作（以下简称双预控工作）热情，为双预控工作提供技术支撑，推动双预控工作深入开展，省安全监管局决定推荐危险化学品企业双预控工作骨干人员和建立专家库，现把有关要求通知如下：

一、工作目标

为进一步宣传双预控工作，鼓励全员参与双预控工作，为深入推进双预控工作提供强大的思想基础；通过严格遴选双预控工作骨干人员和专家，为全省双预控工作深入推进提供技术支撑；充分挖掘双预控工作好的做法，为深入开展双预控工作提供思路方法。

二、工作原则

（一）全员参与原则

推荐企业骨干人员和专家工作，应严格落实全员参与原则，企业要高度重视，采取措施，把全体员工参与程度作为推荐是否成功的关键，要通过选拔活动的开展，实现开展双预控工作更加深入人心，实现全体员工参与双预控工作更加积极。

（二）逐级推荐原则

推荐评选人员，应坚持从一线员工推荐到班组，班组推荐到车间或分厂，车间（分厂）推荐到公司，公司推荐到县（市、区）安全监管局，县（市、区）安全监管局推荐到省辖市安全监管局，省辖市安全监管局推荐到省安全监管局。

（三）注重实效的原则

企业骨干人员评选和推荐双预控专家不考虑职称、资历和领导职务等其他因素，主要参考双预控工作中的实际工作能力，主要考虑为企业双预控工作做出的贡献。

（四）不强制要求原则

企业间选取专家做服务以自愿为主，安全监管部门可以搭建平台，可以宣传，但不能强制要求，更不能在工作中违反廉洁相关要求。

三、参与范围

按照《河南省安全生产监督管理局关于印发全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》（豫安监管办〔2018〕78号）文件要求开展双预控工作企业的全体员工。

四、参与要求

评选过程采用海选的办法，评选标准主要是考虑双预控工作实际能力，同时参选人员要写总结，总结可以写成几句话、一段视频、一段录音、一篇文章都行。评选标准中双预控实际工作能力可以占到70%，总结占到30%。企业应把全体员工对双预控工作的总结、感悟整理汇总，为本企业进一步深入开展双预控工作提供思想动力和方法源泉。

各级安全监管部门选取的专家，应有一篇双预控工作总结，总结应有推动方法和体会内容，各级安全监管部门要认真研究专家的工作总结，从总结中挖掘完善本地区开展双预控工作的思路方法。

五、评选要求

（一）企业及内部层级的评选骨干人员标准由企业自行制定规则，原则上要有车间（分厂）、企业两个层级。

（二）各级推荐的企业骨干人员和专家应有不同类型，应有一线员工、班组长、技术骨干、管理人才四种类型。

（三）省、市、县三级安全监管部门都要建立自己的专家库，专家库从企业选取的骨干人员中产生，原则上县级专家库不超过20人，省辖市级专家库不超过30人，省级专家库不超过50人。

六、使用范围

企业内部评选的双预控骨干人员企业要进行表彰，同时企业要充分发挥骨干人员的作用，引导企业双预控工作深入开展。

各级安全监管局建立的双预控专家，主要从事不同企业之间交流、帮扶、培训、技术指导等工作。

七、时间要求

2018年12月15日前，危险化学企业评选骨干人员完成；

2019年1月5日前，县（市、区）安全监管局评选专家完成；

2019年1月20日前，省辖市安全监管局评选专家完成；

2019年1月31日前，省安全监管局评选专家完成。

八、有关要求

（一）提高认识，加强领导。双预控工作是习近平总书记系列指示精神的重要内容，是推动安全生产源头治理的重要抓手，是安全生产强基固本的重要基础。而建立双预控工作骨干人员和专家库能推动企业全员有效参与，为双预控工作提供思想工作方法，决定着双预控工作推进的深度。各地安全监管部门要高度重视，认真组织，要通过双预控工作骨干人员选取和专家库的建立，进一步推动双预控工作深入持续开展。

（二）创新方法，加强引导。危险化学品企业要充分利用本次活动，在企业内部开展一次双预控工作思想大讨论，要树立正确的激励导向，谁干双预控工作，谁受关注，谁双预控工作干得好，谁受表彰，谁收益最大，引导双预控工作深入开展。各级安全监管局要充分利用选拔骨干人员和建立专家库的过程中，加强对企业评选过程指导，推动本地区双预控工作有效开展。

(三）加强监督，落实责任。各级安全监管部门要采取有效措施，迅速开展骨干人员选取和专家库建立工作，在较短时间内高效完成，才能更好的提升全省双预控工作水平，各级安全监管部门要加强示范引导，同时要加大督促力度，对不推不动，推了也不动的企业要采用通报曝光、约谈、执法等多种手段，推动该项工作有效开展。省安全监管局将加强调度，该项工作的完成情况将纳入双预控工作一月一通报范围。 

联系人：陈仁树      

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2018年11月6日