关于2018年8月全省安全生产 监管系统监督检查计划完成和综合监管 平台执法系统应用情况的通报
各省辖市、省直管县(市)安全监管局:
为落实省政府确定的今年安全生产执法检查“高危行业全覆盖、一般行业覆盖不低于三分之一”的工作要求,推进全省安全监管系统信息化建设,进一步规范安全生产执法行为,省局根据综合监管平台行政执法系统统计数据,对2018年8月全省安全生产监管系统监督检查计划完成情况和执法系统应用情况进行了综合分析,现就有关情况通报如下:
一、8月份全省安全生产监督检查计划完成情况
根据监管平台行政执法系统统计数据分析,8月份全省安全监管系统计划监督检查高危行业企业2066家,实际检查1277家,计划执行率61.8%;计划检查一般行业1664家,实际检查833家,计划执行率50.1%。
分地区看,18个省辖市中高危行业监督检查计划执行率除三门峡市(130.6%)、驻马店市(123.7%)、鹤壁市(104.2%)、信阳市(101.4%)外,其他省辖市均未达到100%;一般行业监督检查计划执行率除洛阳市(112.0%)外,其他省辖市均未达到100 %。10个直管县(市)中高危行业监督检查计划执行率达到100%的有固始县(177.3%)、汝州市(135.7%)、兰考县(113.3%)、新蔡县(100.0%);一般行业监督检查计划执行率达到100%有永城市(160.0%)、汝州市(137.5%)、鹿邑县(109.1%)、兰考县(100.0%)、新蔡县(100.0%)。(见附表1)
二、安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况
8月全省应用安全生产综合监管平台行政执法系统开展执法检查企业2110家,出动执法人员6723人次,使用执法文书4715份,立案处罚102起,共处罚款207.55万元。(见附表2)
5月份以来,通过各级安全监管机构的努力,安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况取得了明显成效,主要特点如下:整体上看,全省18个省辖市和10个省直管县(市)均已应用行政执法系统开展执法检查工作,其中洛阳市、驻马店市、汝州市应用监管平台执法系统开展监督检查生产经营单位数量较多,应用效果较好,其中汝州市已全部实现线上监督检查。分层级看,省辖市市本级和省直管县应用情况较好,8月份,除新乡市和周口市以外,其余16个省辖市市本级均应用了行政执法系统开展执法检查工作;县(市、区、管理区)应用情况进展不平衡,8月份全省有74个县(市、区、管理区)安全监管局尚未利用行政执法系统开展执法检查工作。(见附表3)
三、存在问题和下一步工作要求
根据监管平台行政执法系统统计数据分析,8月份全省监督检查计划执行率尚未达到100%、10个省辖市安全生产线上执法“零处罚”、74个县(市、区)安全生产“网上零执法”。针对上述问题,请各省辖市、省直管县(市)安全监管局高度重视信息化建设的重大意义,以贯彻落实9月28日全省安全生产监管系统信息化建设和应用培训会议精神为契机,一是进一步加大执法力度,按计划完成监督检查,确保监督检查实现“高危行业全覆盖,一般行业不低于三分之一”的工作目标;二是各省辖市安全监管局要采取得力措施,指导和督促所辖县(市、区、管理区)安全监管局加快安全监管平台行政执法系统的推广应用工作,切实做到执法检查、文书制作、行政处罚等案件办理过程全部通过执法系统在线办理,推动执法工作信息化和规范化建设;三是各地在安全监管平台行政执法系统应用过程中遇到问题可及时与省局信息中心联系解决。
2018年 9 月 28 日
附表1
2018年8月全省安全生产监管系统监督检查计划完成情况一览表
单位 名称 | 高危行业 | 一般行业 | ||||
计划检查 家数 | 实际检查 家数 | 计划执行率(%) | 计划检查 家数 | 实际检查 家数 | 计划执行率(%) | |
郑州市 | 132 | 39 | 29.5 | 339 | 81 | 23.9 |
开封市 | 34 | 16 | 47.1 | 29 | 14 | 48.2 |
洛阳市 | 254 | 206 | 81.1 | 275 | 308 | 112.0 |
平顶山市 | 121 | 52 | 43.0 | 64 | 42 | 65.6 |
安阳市 | 64 | 61 | 95.3 | 52 | 45 | 86.5 |
鹤壁市 | 48 | 50 | 104.2 | 24 | 17 | 70.8 |
新乡市 | 69 | 13 | 18.8 | 74 | 0 | 0 |
焦作市 | 106 | 62 | 58.5 | 70 | 46 | 65.7 |
濮阳市 | 72 | 17 | 23.6 | 32 | 6 | 18.8 |
许昌市 | 69 | 51 | 73.9 | 63 | 16 | 25.4 |
漯河市 | 18 | 5 | 27.8 | 17 | 3 | 17.6 |
三门峡市 | 49 | 64 | 130.6 | 30 | 21 | 70.0 |
南阳市 | 221 | 6 | 2.7 | 185 | 2 | 1.1 |
商丘市 | 92 | 71 | 77.2 | 40 | 15 | 37.5 |
信阳市 | 71 | 72 | 101.4 | 36 | 35 | 97.2 |
周口市 | 109 | 14 | 12.8 | 50 | 0 | 0 |
驻马店市 | 215 | 266 | 123.7 | 82 | 74 | 90.2 |
济源市 | 46 | 26 | 56.5 | 19 | 13 | 68.4 |
巩义市 | 44 | 5 | 11.4 | 80 | 27 | 37.8 |
兰考县 | 15 | 17 | 113.3 | 10 | 10 | 100.0 |
汝州市 | 28 | 38 | 135.7 | 8 | 11 | 137.5 |
滑县 | 34 | 30 | 88.2 | 16 | 7 | 43.8 |
长垣县 | 10 | 9 | 90.0 | 8 | 8 | 88.9 |
邓州市 | 15 | 1 | 6.7 | 3 | 0 | 0 |
永城市 | 9 | 1 | 11.1 | 5 | 8 | 160.0 |
固始县 | 22 | 39 | 177.3 | 8 | 7 | 87.6 |
鹿邑县 | 82 | 39 | 47.6 | 11 | 12 | 109.1 |
新蔡县 | 7 | 7 | 100.0 | 5 | 5 | 100.0 |
总计 | 2066 | 1277 | 80.5 | 1664 | 833 | 50.1 |
附表2
2018年8月全省安全生产综合监管平台行政执法系统应用情况一览表
序号 | 单位 | 检查生产 经营单位家数 | 出动行政 执法人员 (人次) | 使用执法文书(份) | 行政处罚 | 处罚罚款金额(万元) | ||||||||
小计 | 现场 | 整改 | 强制 | 监督检 查处罚 | 事故处罚 | 警告 (次) | 罚款 (万元) | 小计 | 监督检 查罚款 | 事故 罚款 | ||||
1 | 郑州市 | 120 | 318 | 471 | 123 | 78 | 237 | 33 | 0 | 0 | 53.65 | 53.65 | 53.65 | 0 |
2 | 开封市 | 30 | 79 | 49 | 30 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | 洛阳市 | 514 | 1497 | 993 | 584 | 332 | 69 | 8 | 0 | 0 | 8 | 8 | 8 | 0 |
4 | 平顶山市 | 94 | 267 | 178 | 97 | 73 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5 | 安阳市 | 106 | 248 | 140 | 107 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | 鹤壁市 | 67 | 248 | 211 | 68 | 108 | 28 | 7 | 0 | 0 | 16 | 16 | 16 | 0 |
7 | 新乡市 | 13 | 32 | 21 | 13 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8 | 焦作市 | 108 | 301 | 180 | 112 | 64 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0 |
9 | 濮阳市 | 23 | 108 | 64 | 23 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
10 | 许昌市 | 67 | 144 | 88 | 67 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
11 | 漯河市 | 8 | 20 | 17 | 8 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
12 | 三门峡市 | 85 | 302 | 263 | 89 | 112 | 41 | 21 | 0 | 4 | 88.2 | 88.2 | 88.2 | 0 |
13 | 南阳市 | 8 | 18 | 11 | 8 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
14 | 商丘市 | 86 | 338 | 176 | 90 | 59 | 19 | 8 | 0 | 3 | 7.5 | 7.5 | 7.5 | 0 |
15 | 信阳市 | 107 | 288 | 161 | 130 | 30 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
16 | 周口市 | 14 | 59 | 34 | 14 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
17 | 驻马店市 | 340 | 1373 | 844 | 383 | 435 | 22 | 4 | 0 | 0 | 8 | 8 | 8 | 0 |
18 | 济源市 | 39 | 112 | 102 | 45 | 22 | 32 | 3 | 0 | 0 | 10 | 10 | 10 | 0 |
19 | 巩义市 | 32 | 152 | 101 | 33 | 68 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
20 | 兰考县 | 27 | 84 | 70 | 27 | 39 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
21 | 汝州市 | 49 | 186 | 175 | 54 | 97 | 20 | 4 | 0 | 0 | 6.5 | 6.5 | 6.5 | 0 |
22 | 滑县 | 37 | 152 | 74 | 40 | 23 | 7 | 4 | 0 | 0 | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 0 |
23 | 长垣县 | 17 | 57 | 41 | 17 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
24 | 邓州市 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
25 | 永城市 | 9 | 18 | 17 | 9 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
26 | 固始县 | 46 | 168 | 127 | 50 | 76 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 0 |
27 | 鹿邑县 | 51 | 120 | 62 | 60 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
28 | 新蔡县 | 12 | 41 | 43 | 12 | 11 | 12 | 8 | 0 | 4 | 6 | 6 | 6 | 0 |
合计 | 2110 | 6723 | 4715 | 2294 | 1815 | 504 | 102 | 0 | 11 | 207.55 | 207.55 | 207.55 | 0 |
附件3
2018年8月各省辖市所辖县(市、区、管理区)未应用行政执法系统一览表
省辖市 | 辖县(市、区、管理区)总个数 | 未应用系统县(市、区、管理区)的个数及名称 | 省辖市 | 辖县(市、区、管理区)总个数 | 未应用县(市、区、管理区)系统个数及名称 |
郑州市 | 15 | 9个,二七区、管城区、惠济区、中牟县、新密市、新郑市、高新技术产业开发区、郑东新区、经济技术开发区 | 漯河市 | 6 | 4个,源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颍县 |
三门峡市 | 8 | 2个,经济开发区、产业集聚区 | |||
开封市 | 9 | 3个,鼓楼区、禹王台区、城乡一体化示范区 | 南阳市 | 16 | 14个,宛城区、卧龙区、南召县、方城县、西峡县、镇平县、内乡县、淅川县、唐河县、桐柏县、高新技术产业开发区、城乡一体化示范区、南阳市官庄工区、南阳市鸭河工区 |
洛阳市 | 18 | 0个 | |||
平顶山市 | 11 | 0个 | |||
安阳市 | 10 | 1个,城乡一体化示范区 | |||
商丘市 | 9 | 2个,睢阳县、城乡一体化示范区 | |||
鹤壁市 | 8 | 2个,城乡一体化示范区、宝山集聚区 | |||
信阳市 | 15 | 5个,信阳工业城、潢川开发区、南湾湖风景区、鸡公山管理区、上天梯管理区 | |||
新乡市 | 14 | 10个,红旗区、卫滨区、凤泉区、牧野区、新乡县、封丘县、卫辉市、辉县市、高新区、经开区、平原示范区 | |||
周口市 | 11 | 6个,川汇区、扶沟县、郸城县、淮阳县、河南省黄泛区农场、新区 | |||
焦作市 | 11 | 2个,博爱县、城乡一体化示范区 | |||
驻马店市 | 11 | 1个,产业集聚区 | |||
濮阳市 | 9 | 7个,清丰县、南乐县、台前县、濮阳县、经济技术开发区、城乡一体化示范区、工业园区 | |||
许昌市 | 9 | 3个,魏都区、鄢陵县 | 济源市 | 3 | 3个,高新技术开发区、虎岭产业集聚区、玉川产业集聚区 |